公车改革步入深水区 或迎公车拍卖潮

公车改革步入深水区 或迎公车拍卖潮(1)

　　“改革中触动利益比触及灵魂还难，但别无选择。”国务院总理李克强的这句话正是公务车改革最好的印证。

　　“取消一般公务车”规定出台后，公务车改革这块“啃不动的硬骨头”终于开始有实质性的动作。1月11日，五粮液集团公司、五粮液股份公司旗下340辆公务车被拍卖。同日，江西新余市涉改单位公务用车四场拍卖会全部结束，参加竞拍的近500辆公车中有464辆易主，总成交额达2689.25万元。

　　除此之外，1月13日，解放军四总部印发了《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》(以下简称《措施》)。《措施》指出，军队公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。受该利好消息刺激，14日国产汽车概念股全线大涨2.98%，金杯汽车(600609.SH)涨停、东风汽车(600006.SH)涨幅超7%、一汽轿车(000800.SZ)涨幅超5%。

　　至此，踟蹰20年之久的公车改革终于见到实效。“星星之火可以燎原”，虽然公车改革后效仍待观望，但2014年无疑将成为名副其实的公车改革之年。

　　执行拍卖

　　一则五粮液集团拍卖公务用车的消息挑动了众人对于公务车改革敏感的神经。

　　1月2日，五粮液集团公司委托四川省天意拍卖有限公司发布公告，对五粮液集团公司职能部门、五粮液股份有限公司等名下约340辆公务车进行拍卖，只保留必需的生产用车、生活用车、特种车和少数接待用车。本报记者获悉，截至1月14日，五粮液集团公务车拍卖活动收官，共有324辆成功拍出，拍卖所得达3003万元。

　　根据中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》以及《国有资产处置管理办法》的有关规定，国企亦为公务车改革的主体。五粮液集团相关人士表示，五粮液早已开始酝酿公务车改革，此次改革的决心也相当大，“唐总(五粮液集团党委书记、董事长唐桥)使用的沃尔沃也不例外，同样列入拍卖。”据悉，五粮液此次公务车改革分两次完成，此次公务车拍卖已经告一段落，第二阶段拍卖拟将在2月份完成。而此次公务车改革，能为五粮液集团每年节省至少1000万元的开支。

　　汽车分析师赵宇在接受《华夏时报》记者采访时分析表示，“五粮液拍卖公车值得肯定。国有企业公车配备问题亦属公务车改革的一部分;此外，从国企自身的运营角度而言，砍掉多余的公务用车是为企业减负的有效方法。”

　　对比之下，党政机关公务用车的改革亦见成效。2013年12月1日，江苏省镇江市成功拍卖169辆公车，总成交金额1192万元;2014年1月5日至11日，江西省新余市500辆涉改公务用车举行拍卖，参加竞拍的公车有464辆成功交易，总成交额达2689.25万元。

　　如雨后春笋，公车改革开始在部分地区陆续试行。本报记者在采访中获悉，多地地方政府均开始起草并酝酿实施公务用车制度改革，均以公车拍卖的方式为主。一位地方政府的相关工作人员透露，“《条例》下发后，公车改革成为了‘必选题’。未来，从中央到省级再到市级，都会陆续出台相关细则。就目前为止，不少(地方政府)都在制定有关公车改革的内容，要等待细则出来后才能具体实施。”

　　但有部分地方政府已经出台配套、量化的全套公车改革方案。两个大屏幕、4台电脑、4个操作人员，这样装备起来的一套GPS全球定位系统对公务车进行实时监控，便是公车改革后沈阳市下属辖区公务车改革的一个缩影。本报记者获悉，目前，沈阳市公车改革已进入实质性阶段。在沈阳市的公车改革方案中，制定了包括公车拍卖、解聘部分司机、安装公车管理系统等内容。其中，公车改革涉及司机部分解聘，部分培训转岗，充实到城管、执法、环保等部门一线;对公务车辆安装了GPS定位系统及摄像头等一套完整的车辆管理系统;对公务用车进行“对外不对内”的公开拍卖等。