召回新规缓经销商烦恼 自主车企信心待考

　　“事实上，召回恰恰是汽车企业有社会责任的一种体现，随着消费者不断成熟，汽车企业也更加理性了。”一位业内人士称

　　实施八年有余的中国汽车召回制度，近日从部门规章“升级”为法规后，对汽车生产企业犹如一道紧箍咒，经销商们却甩掉了心理包袱。

　　与现行版制度相比，从明年1月1日开始实施的《缺陷汽车产品召回管理条例》（下称《条例》），不仅在违规处罚力度上增加，而且拓宽了缺陷汽车的投诉渠道。不过，有业内人士分析称，由于担心遭到被动召回的高额惩罚，未来在华销售的汽车将加大召回数量，或将引发一股召回潮。

　　面对更大的“违规”风险，汽车企业或将更频繁实施召回。“原来因为法规不健全，车辆出现问题后，车企普遍选择的是维修，消费者合法权益得不到保证，实施新条例之后，汽车企业召回会更积极。” 全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树告诉记者。

　　经销商力挺

　　与2004年的《缺陷汽车产品召回管理规定》相比，10月30日通过国务院批准的《条例》对隐瞒汽车产品缺陷、不实施召回等违法行为加大了处罚力度：“生产者违反条例规定，未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品，或隐瞒缺陷情况，或经责令召回拒不召回的，由产品质量监督部门责令改正，处缺陷汽车产品货值金额1％以上10％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可。”

　　此前的规定中，对违法行为的处罚过低，最高的罚款限额仅为3万。一汽丰田汽车销售公司市场部人士称，新规定对隐瞒缺陷情况、拒不召回缺陷汽车等违法行为极具威慑力。“目前我们正在研究相关规定，会积极按照新法规执行。”该人士称。

　　对于这一问题，汽车厂家也有不同声音。北京某汽车企业负责企业品牌的相关人士告诉记者，几年前，中国消费者对召回普遍有误解，认为召回的车质量差，导致汽车企业对召回行为有所顾忌，担心损伤品牌力，不愿意主动召回也是担心所致。

　　“事实上，召回恰恰是汽车企业有社会责任的一种体现，随着消费者不断成熟，汽车企业也更加理性了。”上述人士称。

　　而汽车经销商却对新《条例》明确支持。北京某一汽大众4S店经理认为，有了更严格的召回条例，给经销商免去很多麻烦。“出现质量问题，消费者大多认为经销商应该负责任，厂家不召回，很多情况下消费者会指责经销商。”该人士称。

　　自主品牌车企受考

　　更为严格的《条例》对一直以来对召回并不感冒的自主品牌车企将是一个挑战。中国汽车召回网的数据显示，2010年，中国汽车市场的召回案例为95起，而自主品牌乘用车企的案例仅为2起。2011年，召回案例为71起，而来自主品牌乘用车企的案例同样仅为2起。而今年截至10月16日，全国共计发生了58起汽车召回，自主品牌乘用车企的召回仍然是2例。

　　“并非自主品牌汽车质量更好，恰恰证明在法规并不严格的时候，品牌力尚显羸弱的自主品牌对召回并无信心。”崔东树称，《条例》实施后，自主品牌面临更大压力，如果真出现高额罚款，对于抗风险能力相对比较弱的中小企业将面临巨大风险。

　　但在采访中，多家自主品牌车企均表示能够应对新法规带来的挑战。华晨汽车便称，从长远看，新《条例》会督促企业在生产时更加重视质量。

　　召回数量少并不代表问题少，现实情况反而相反。相对于美国、日本成熟汽车市场，由于法规标准上的相对滞后，中国市场所售车辆在质量上与美国、日本市场车型存在差异和相对落后。

　　“中国汽车行业在新车质量方面依然落后于美国等成熟市场，美国100辆新车平均问题数是102个，中国是146个，因此中国汽车企业还有很大提升空间。”J.D. Power亚太公司副总裁Geoff Broderick在接受采访时称。