3月7日下午，全国政协十三届五次会议举行视频会议，委员们作大会发言，围绕推动经济高质量发展、积极构建新发展格局、高标准建设自贸试验区等热点话题建言献策。

“面对世界百年未有之大变局，中国当前和今后一个时期仍然处于战略机遇期。”全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵表示，从国内看，当前中国城镇化和经济地理再布局的潜力巨大，产品、生产要素和信息的跨区流动仍有很大空间，还有亿万憧憬美好生活并愿意为之辛勤奋斗的人民群众，这是中国经济长期向好的最大底气。“要通过建立国内统一大市场、进一步释放市场经济内在的强大扩张力来发挥大国优势。同时，要保护好、利用好人力资源，推动科技创新，夯实经济长期发展的基础性动力。”

从外部环境看，中国通过主动对外开放、推动共建“一带一路”、积极参与全球治理，让中国的发展红利惠及更多的国家，已经成为经济全球化坚定的维护者和主要引领者。

李稻葵直言，作为独立自主大国，发展的战略机遇不是等来的、盼来的，是靠我们坚定信心、变焦虑为动力、坚持改革开放、胸怀天下、按经济规律和大国发展规律踏踏实实办好每一件事情一步步创造出来的。处于战略机遇期的中国经济一定能够再创奇迹，为实现民族复兴的中国梦奠定坚实的基础。

全国政协委员，致公党中央副主席、上海市委会主委，上海市政协副主席张恩迪代表致公党中央发言时表示，中国构建新发展格局，国内大循环和国际大循环不是孤立的，而是相互交汇、相互连接的。“如果把双循环比作‘8’字形，那么中间的节点就至关重要，节点堵则循环堵，节点畅通则循环畅通。”

张恩迪说，发挥双循环节点作用，除了要发挥关键区域节点先导优势、主动参与国际规则制定、实现高水平对外开放外，还要重点关注四个环节和重点：一是做强做大国内市场，有力有效扩大内需。要激发企业活力，落实好结构性减税降费政策，引导企业增加研发投入。确保纾困政策资金直达基层，惠及市场主体。营造公平、规范、高效、开放的营商环境。二是发挥科技创新关键作用，支撑构建新发展格局。数字技术创新是保障双循环畅通的重要环节，要推动创新链与产业链融合，加快关键信息技术的突破。三是加快实施“双碳”战略，推动实现“绿色双循环”。要推动能源结构及产业结构调整，在供给侧稳步发展水电，安全发展核电，加快风光电和氢能发展。持续推动新能源汽车健康发展，引领汽车产业转型升级。四是畅通人员往来，促进人文交流。要落实好负面清单管理，给予外国个人投资者、外籍专家就业和往来相关便利政策等。

全国政协委员、民建中央副主席(云南省委会主委)、云南省政协副主席高峰代表民建中央发言说，自贸试验区在促进自由贸易、扩大对外开放等方面发挥着不可替代的作用，然而也不同程度地存在发展不平衡、制度创新碎片化、对标国际高标准规则示范引领作用有待提高等问题。

为此，高峰建议，一是加强顶层设计与发挥区域优势相结合，强化服务国家战略功能。建设全国自贸试验区发展共同体、治理共同体，自上而下推动自贸试验区分类承担国家重点任务试点。二是发挥自贸试验区制度创新引领作用，促进全国统一市场制度建设。鼓励自贸试验区按经济地理区域结成横向联盟，完善区域联盟监管机制，促进自贸试验区内部及其相互之间各类要素的自由流动。建立自贸试验区退出机制，允许与原定发展思路不相符的片区退出。三是对标国际高标准推动制度型开放。深化自贸试验区体制机制改革创新。

关键词： 新能源汽车 汽车产业 双碳战略 绿色双循环