5月27日上午11时，6亿元“成都520”消费券开始发放第二批;5月28日，太原市第二阶段“晋情消费·悦享生活”数字消费券活动启动，计划投入4.2亿元;截至5月7日，广东省已累计投放政府消费券6.07亿元促消费……近来，全国20多个省区市刮起一阵“消费券风”，补贴活动覆盖汽车、家电、商超等多个领域，助力消费回暖。

专家认为，消费恢复是一个长期的过程。消费券不仅是疫情防控期间提振消费的工具，未来，发放消费券或将成为常态化手段。

拉动消费显“乘数效应”

3月以来，国内新冠肺炎疫情反复，多点散发，旅游业、交通业、餐饮服务业均受到较大冲击。国家统计局数据显示，前4个月，社会消费品零售总额同比下降0.2%。4月当月，社会消费品零售总额同比下降11.1%。

面对压力，4月以来，广东、浙江、北京、江苏、湖北、云南、福建和海南等20多个省区市“大手笔”投放了40余类消费券。从目前的效果来看，消费券的发放对短期消费的拉动效果显著。

4月底，广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步促进消费若干措施》，涵盖鼓励汽车消费、推动家电消费、发放消费券和开展“有奖发票”活动四个方面。根据中国人民银行广州分行数据，截至5月7日，广东这轮促消费累计投放金额6.07亿元，撬动消费交易35.81亿元，惠及实体商户21.99万家，“乘数效应”十分明显。

据浙江省商务厅提供的数据，一季度，浙江发放各类消费券近20亿元。截至3月底，平均兑付率达74%，消费拉动作用明显。其中，宁波启动有史以来力度最大、覆盖最广的消费券发放活动，累计投放金额超3亿元，参与商家总数不少于10万家。

日前，长春市商务局指导各大平台企业及餐饮商家，在做好疫情防控的前提下开展以“暖心春城助力复工”为主题的“长春外卖消费节”，投放1000万元消费券补贴。目前，长春全市已有超1万家餐饮商家恢复了线上外卖营业。通过政府支持引导、外卖平台引流和扶持餐饮商家的方式，此次线上线下联动的复工专项补贴，进一步促进了长春餐饮行业复苏，不仅让市民享受到线上消费优惠，也惠及更多中小餐饮商家。

内蒙古自治区呼和浩特市、呼伦贝尔市和乌兰察布市等地区近期也开展了不同形式的消费券促消费活动，平均拉动效应达6倍。

此外，多地新一轮消费券即将登场，如阜阳将于6月份至8月份发放3000万元消费券;郑州市将于6月1日至8月31日发放近2万份汽车消费券，最高额度8000元。

还需打好政策“组合拳”

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对国际商报记者表示，本轮消费券“大礼包”之所以涵盖汽车、家电、餐饮等行业，主要是因为这些行业在消费市场的占比较高，约在1/4左右，能够更有效地撬动消费。

“消费恢复是长期的过程。消费券不仅是疫情防控期间提振消费的工具，未来也可以成为节假日促消费的长期手段。”洪勇说。

值得注意的是，在当前内外部多重压力下，影响消费的因素仍然较多。

中国政策科学研究会常务理事、经济政策委员会副主任徐洪才对国际商报记者直言，短期看，当下输入性的通货膨胀降低了人们的实际购买力，不仅影响了消费，制造业企业的生产经营成本也会大幅攀升，进而影响到中下游的民营企业、中小微企业的生存和发展，并对就业产生冲击，也会影响未来的消费。

“释放和挖掘消费潜力，要打好政策‘组合拳’，多管齐下，以问题为导向，消除阻碍消费增长的负面因素。”徐洪才说。

徐洪才建议，应从政策层面引导新型消费，在“后疫情时代”，旅游、文化、体育、教育、医疗、娱乐等精神文化消费和服务型消费占比会越来越大，可以引导资金流向这些领域，通过供给侧的结构调整改革，培育新的供给，创造新的需求。

此外，徐洪才表示，从中长期看，还要进一步完善社会保障体制，包括优化社会分配体制，建立城乡广覆盖的高水平社会保障体系;完善消费市场的法律法规和政策体系，进一步保障广大消费者的合法权益。

关键词： 消费券发放 短期消费 社会消费品零售总额 消费券补贴