10月8日的国务院常务会议提出，要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。

近期，湖南、内蒙古、上海等地推出了电价改革方案。

湖南发布通知称，自10月起，将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限。

内蒙古发改委称，蒙西地区已选择市场化交易、无正当理由退市的电力用户，由为其提供输配电服务的蒙西电网承担保底供电责任，执行保底电价。其中，保底电价为目录电价的1.8倍。

上海市发改委日前发布通知，要求进一步完善“基准价+上下浮动”电力市场价格形成机制，取消燃煤标杆上网电价“暂不上浮”的规定。此外，还规定非电网直供电终端用户用电价格最大上浮幅度不得超过10%。

除了电力交易价格，全国多个地区也在此前推行峰谷分时电价机制。

8月底到9月初，广东、贵州、广西、安徽等省份先后发布通知，执行分时电价政策，在平段电价基础上，上、下浮一定比例，形成高峰电价和低谷电价，从而引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全运行。

针对“拉闸限电”，国家发改委称，正会同有关方面重点从六个方面采取措施，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。

对此，中信建投公用事业分析师高兴指出，“煤电矛盾已到极致，当前火电企业自身经营压力也到历史极端情况，未来处于能源供应安全稳定的角度出发，市场化涨电价或干预煤价都是可选项，火电资产触底回升趋势确立。考虑到新能源资产转型带来持续增量，看好华润电力、福能股份、上海电力。”

前段时间，随着绿色电力交易试点启动，绿电板块备受市场热捧。近日多地拉闸限电，凸显改善能源结构将成为未来的长期趋势，清洁能源发电也备受关注。

华泰证券认为，三类新能源运营商可关注：一是装机规模快速增长的新能源运营商龙头，包括龙源电力、三峡能源;二是传统能源转型标的，包括华能国际、华润电力、国投电力、福能股份;三是占据优质资源的区域型运营商，典型标的为福能股份、中闽能源。

关键词： 燃煤发电电量 电力市场 煤电价格市场化 形成机制