一座国际化新城是什么样的?前海给出了答案。

在这里，CEPA框架内对港开放措施全面落地，全国首家港资控股的消费金融公司开业;

在这里，平均3天诞生一项制度创新成果，企业注册登记“证照分离”率先实施;

在这里，“两个15%”税收体制改革率先试点，首家互联网银行落户;

在这里，累计实现226栋建筑主体结构封顶，“四纵十横”的道路骨干网基本成型;

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11年来，深圳举全市之力将前海打造为新时代改革开放“最浓缩最精华的核心引擎”。前海从一片不起眼的滩涂，蝶变成为粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设新引擎，新时代改革开放新高地，现代服务业创新发展新动力，国际化城市新中心，成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。数据显示，2020年，前海深港现代服务业合作区注册企业增加值同比增长13%，比2013年增长51倍;税收收入同比增长13.4%，比2013年增长92倍。

港澳青年内地发展“第一站”

“创业不到一年，就拿到了首轮融资5000万元。”2015年，陈升获香港青年协会推荐入驻前海深港青年梦工场，成立学学科技(深圳)有限公司，成为该公司首席执行官。

在前海，像陈升这样的香港创业青年还有不少。数据显示，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队超过520家，其中香港团队240多家。这里，成为港澳青年内地发展“第一站”。

作为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，在支持香港融入国家发展大局中发挥着“桥头堡”作用。

在加快深港合作方面，前海推出系列措施，全面准确贯彻“一国两制”方针，推动CEPA框架内对港开放措施全面落地。全国首家港资控股的消费金融公司、公募基金公司、合资证券公司、港交所前海联合交易中心陆续开业，累计注册港资企业1.15万家，注册资本1.28万亿元，实际利用港资占前海实际利用外资的92.4%。

前海规划建设“两城六区一园一场六镇双港”重大项目。其中作为“六区”中第一个启动的区域——前海深港专业服务业集聚区，已于今年4月正式启动。集聚先导区以前海世茂大厦为载体，着力打造深港专业服务业机构及人才集聚区、专业服务业发展先导区和专业服务业开放承载区，预计将为港澳专业服务、创新创意机构以及相关行业协会等提供4万平方米的发展空间。集聚先导区首批入驻了毕马威、何设计等专业服务业机构。

今年1月起，《港澳涉税专业人士在前海蛇口自贸片区执业管理暂行办法》正式发布，前海全面放宽限制，对取得香港税务师或澳门会计师资格的港澳永久性居民，允许其执业登记后免试跨境执业。

“前海的发展速度很快，越来越多香港青年选择来到这里发展，很多针对香港青年创业的系列优惠政策对香港青年来说是很大的利好。”陈升说。

以制度创新为核心打造“前海模式”

以制度创新为核心，前海正定义“前海模式”的速度和高度。

近年来，前海在贸易自由化、投资便利化、金融开放等方面累计推出制度创新成果645项，其中在全国复制推广65项，全省复制推广82项，全市复制推广203项。

其中，前海推动国际贸易“单一窗口”“证照分离”改革，实现“一口受理、一网服务、一门审批、一颗印章对外”，已初步形成具有地方特色的行政审批制度体系、政务服务体系和事中事后监管体系。“作为跨境的服务机构，商事办理非常多，每次来前海e站通服务中心办事，都会有新体验。”深圳前海两仪跨境投资有限公司商务主管杨雄辉告诉记者，“如果缺失了材料也可以邮寄补齐，不需要企业重复跑腿，并且会指引告知就近领取通知书，尤其是关于外资注册可以参照内资的注册速度，在其他一些区域关于外资注册需要15个工作日的审核时间，而前海当天就办结了，效率特别高。”

此外，前海还率先实施注册资本认缴制、进口商品全球溯源核放、多国集拼等一批原创性、引领性、系统性改革举措，打造跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境”金融特色品牌。

前海深入推进中国特色社会主义法治建设示范区建设，营造国际一流法治化营商环境。从《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要》的出台，最高人民法院第一巡回法庭、第一国际商事法庭、中国(深圳)知识产权保护中心在前海落户，到前海法院、前海检察院、深圳国际仲裁院挂牌成立……前海已构建起集仲裁、调解、律师、公证、司法鉴定、知识产权保护、法律查明为一体的全链条法律服务保障体系。普华永道按世界银行营商环境指标体系对前海评估结果显示，如作为独立经济体参与排名，前海的排名由2017年的第51位持续提升至第22位，在开办企业、施工许可、获得电力、执行合同方面进入前20名。

加快构建现代服务业体系

坚持以新发展理念引领高质量发展，前海全面落实前海总体规划和开发开放政策，率先试点“两个15%”税收体制改革，一批港资合资金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务企业快速集聚。首家互联网银行、首批相互制保险机构等落户前海，基本形成了高端引领、集约发展、辐射示范的现代服务业体系。

其中，作为前海深港现代服务业合作区四大支柱产业之一，前海坚持高质量创新，金融开放创新成果丰硕。港交所前海联合交易中心、东亚前海证券、恒生前海基金公司等正式开业。挂牌成立前海地方金融监管局，设立前海金融风险防控中心，打造“前海鹰眼系统”等。数据显示，目前前海持牌金融机构累计达252家。

8月26日，随着一辆载着全球最大洋酒商帝亚吉欧公司进口货物的货车通过前海综合保税区二期闸口驶入区内，标志着前海综合保税区二期正式封关运作，将重点推动整个区域由物流节点型向全球供应链管理服务型、贸易结算型、资源配置型转型。

据了解，前海综合保税区2020年7月由前海湾保税港区整合优化而来，调整后规划面积2.9平方公里，包括园区与港区两部分。一期1.17平方公里于2009年12月封关运作。“十三五”期间前海综合保税区外贸进出口额增长了2.76倍，年均增速达55%。2020年在新冠肺炎疫情冲击和国内外复杂严峻形势下，实现进出口总值1463.4亿元，单位面积进出口额位居全国前列。越海、东方嘉盛、利丰、嘉里、帝亚吉欧、中免集团、深免集团、ANF等知名企业已陆续入区开展业务。

前海，已成为投资兴业的沃土。数据显示，2021年上半年，前海深港现代服务业合作区实现税收收入增长22.1%;实际利用外资29.33亿美元，增长2.9%;进出口总额(按关区口径)6506.4亿元，增长29.9%。

国际化新城建设按下“加速键”

“薄如蝉翼轻如纱，彩云追月引绪遐。”位于前海深港合作区十一单元，前海大道以北，紫荆园以东的前海国际会议中心外观古朴优雅。

作为前海“一号工程”，前海国际会议中心总建筑面积约4万平方米、建筑高度23.6米，是满足前海及粤港澳大湾区政务、商务、国际交流等需要的高端专业复合型会议场馆。2020年10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在前海国际会议中心隆重举行。

这是前海发力国际化城市新中心建设的一个缩影。就在今年8月26日，深圳经济特区建立41周年、前海深港合作区成立11周年之际，前海梦海前湾河桥(原3号景观桥)正式通车，梦海大道实现全线贯通。该项目邀请法国著名建筑师马克米姆拉姆和东南大学建筑设计研究院联合设计。桥梁设计理念为“护佑之翼”，整体结构造型如大鹏展翅高飞，凸显前海绿化空间和水廊道的城市景观特质，打造富有“前海水城”独特风格的艺术佳品。同一天，前海卓悦INTOWN购物中心举行试业亮灯暨前海美食城潮流茶饮节启幕仪式，标志着前海餐饮配套进一步完善。

前海对标国际一流、统筹地上地下、突出水城共融，率先实施香港工程建设模式，创新构建“三维地籍”土地立体化管理，持续开展新城建设大会战，固定资产投资年均增速56.2%，每平方公里投资强度位居全国前列;累计实现226栋建筑主体结构封顶，其中建成并交付使用195栋;累计建成84条(段)市政道路，“四纵十横”的道路骨干网基本成型，轨道交通建成运营4线路9站点，一座国际化新城拔地而起。

关键词： 国际贸易 单一窗口 证照分离 创新成果