日前召开的国务院常务会议，对提振大宗消费重点消费和促进释放农村消费潜力等作出部署。会议指出，要按照党中央、国务院部署，坚定实施扩大内需战略，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力。会议对开展新一轮汽车下乡和以旧换新、以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费、优化农村消费环境等工作作出相关安排。

消费是经济增长的主引擎。今年消费遭受疫情严重冲击，恢复正常增长有不少困难。如何激发和用好农村消费巨大潜力，促进经济进一步复苏向好，一些读者来信提出了有关思考和建议。

当前农村地区多数存在着商业网点少、规模小、销售渠道单一的情况，且网点布局较为分散、不尽合理，在一定程度上制约了农村消费增长。解决相关问题，补齐商业网点少、散、小短板，就显得格外关键。要加大对市场流通基础设施投入，建设布局合理的市场体系，完善城乡双向流通体系;同时注重培育新型农村流通主体，创新流通运行方式，将流通网络延伸到农村乡镇，增加连锁超市、连锁便利店的门店数量，推进农村流通体系向规模化、标准化提升。同时，要发展好农村电商，促进城乡双向流通渠道畅通，吸引大型电商平台在农村设立电商服务站，使网络购物在农村地区快速普及。

——程闻捷，福建省南平市建瓯市市场监督管理局

近些年，随着农民收入不断增加、农村消费补贴政策实施，特别是送货下乡等政策措施的实施，农村消费市场进一步活跃。但不可忽视的是，一些农村市场成为不少“消废品(不合格产品)”的倾销点，乃至成为进一步激活农村消费市场的绊脚石。整治这一现象，相关部门除了要加强农村食品安全专项检查外，还应重点加强对农村食品安全的执法监控，做好农村消费市场依法监管工作，并着力建立安全防范长效机制，构筑安全防范网络，不让农村消费者成为“废品消费者”。

——余明辉，河南省内乡县

实施好新一轮汽车下乡

王春萌

近日举行的国务院常务会议提出，要稳定和扩大汽车消费。开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车给予补贴。

实施新一轮汽车下乡和以旧换新的意义明显。今年前三季度，我国出口、投资等主要经济指标创下了年内新高，但受新冠肺炎疫情影响，作为经济压舱石和稳定器的消费相对滞后。在我国，汽车消费占社会消费品零售额的比重较大，在助力贸易、提升消费增速方面扮演着重要角色。随着农村居民收入水平提高，汽车已成为农村消费新风尚，政策的出台将推动更多农村居民购买汽车或升级换车。这必将释放农村消费潜力，是有效对冲疫情影响、提振经济发展的重要举措。

要更好地发挥新一轮汽车下乡和以旧换新作用，各地区在促进农村汽车消费升级的同时，应结合本地实际情况制定合理的汽车下乡目录，提供更多符合农村实际、经济适用、类型多样、安全高效的车型，以方便消费者选择。要增加资金补贴力度，鼓励车企把农村市场作为重要业务拓展方向。要加强监管，规范农村汽车市场消费环境，避免出现损害农村消费者现象。

当前，我国农村居民消费升级趋势明显，应加大宣传力度，提高群众对政策的知晓度，使老百姓更加认可，也愿意拿出“余钱”购车或换车。各大车企应抓住契机，主动融入，快速反应，适时为农村居民推出优惠方案，吸引更多农村消费者购车。

(作者单位：中共山东省委党校)

多方挖掘农村消费潜力

周怀生

目前，我国农村消费水平仍然低于城镇，农村居民收入相对较低。不过，农民增收速度在近些年快于城镇。从中长期看，随着各方面改革发展的推进，农民收入仍会持续较快增长，再加上城市消费示范效应扩散、农村消费观念消费方式快速更新，农村消费潜力必将进一步释放。

首先，农业机械方面有很大消费空间。随着农村人员外出打工，主要劳动力明显减少，为了弥补劳力不足，农村需要大力发展农业机械，如播种机、插秧机、收割机、脱粒机等。只有走机械化道路，才能更好保证田间作业需要。还有部分种粮大户需要购买无人机喷洒农药，这比人工喷药效果好，还省费用、省时间。

其次，农村交通工具也是消费重点之一。从目前来看，部分经济状况良好的农户已经开始购买小汽车，一般农村家庭也会买辆电动三轮车或电动自行车，而且越来越高档。还有很多农户要买多用途农用车，农忙时用于田间地头，闲时到城内用作临时运输也能增加收入。所以说，交通工具更新也是促进农村消费的一个重点。

新农村建设相关工作也在促进农村消费升级。比如，农村秸秆综合利用、农村厕所改造、煤改电取暖等，都是很好的促进消费时机。现在，各地不让随意焚烧秸秆，这就需要对其回收或深加工;农厕改造则需要钢材和PVC材料;煤改电取暖需要电气设备和电锅炉等设备。这些都是农村消费的增长点。

农村电网改造推动了农民消费提质升级。比如，彩电、电冰箱、音箱等家电类耐用消费品早已大量进入农村。近些年，农村炊具也有很大变化，如电磁炉、电饭锅、吸油烟机也是农村消费的重点，现在的农村年轻人很少用灶火做饭。这些家电进入农村，不仅促进了农村新消费，也给农民带来了生活方式新变化。

(作者单位：山西省原平市铁路工务段)

加强村级物流站点建设

张全林

以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设很有必要。只有这样，才能防止“快递进农村”被堵在“最后一公里”。

现实中，很多快递公司基于成本考虑，设点一般只到乡镇一级，快递并没进村。农村快递不快，便利性打了折扣，就难以形成规模效应。客观地说，与人口密度大的城市相比，农村快递单量相对较少，加上地域广阔，居住分散，路况复杂，没有街道路牌和门牌编号，农村快递上门服务确实存在成本较高、难度较大的问题。

从目前实际情况看，快递企业单打独斗、各自为战，很难担负起农村快递村村通的服务使命。探索由政府部门牵头，组织各快递企业抱团下乡进村，共同提升农村末端快递服务水平，不失为一个有效方式。政府部门不妨搭建“化零为整”的第三方平台，统筹整合，建立乡镇微型物流园、村级快递服务站，与各快递企业对接，发挥集合优势，实现低成本前提下的行业扩张，最大限度方便各村村民迅速取件，进而带动农村电商消费。

各地应根据农村实际情况，探索出台相应的财政补贴、税收减免、场地租金优惠等政策，以吸引各快递企业积极参与，打造规模优势。只有夯实快递硬支撑，让“互联网+”对整个生产环节和销售环节形成全覆盖，通过信息及时传递，实现有序引导，农产品才会跑得快走得远，进而达到带动农民增收、促进农民消费的目的，还同时促进了快递业自身发展。

(作者单位：河南省淮滨县委组织部)

想方设法增加农民收入

刘运喜

笔者认为，释放农村消费潜力，需要设法增加农民收入。生产决定消费，人们主要依靠生产获得收入，收入的多少直接影响消费需求的大小、等级、层次。农民消费的前提是口袋里有钱，有钱就有购买力，有钱就能去消费。因此，释放农村消费潜力，必须大力发展农村经济，想方设法让农民的钱袋子鼓起来。

要增加农民收入，除了鼓励支持外出务工增收，还可以引导农民掌握现代农业生产技术，坚持科学种田，发展绿色生态农业，使生产出来的农产品卖得出、卖到好价钱。并且要形成一定规模，降低农业生产成本，提高农业生产效率，提高农产品产量和品质。

与此同时，还要发展农产品深加工、精加工，努力增加农产品附加值。除了种粮外，还要因地制宜种植经济作物和药材，发展竹木、蔬果、药材等加工业，让农民多渠道较快增加收入。同时，坚持种养结合，大力发展养殖业，学习科学养殖技术，养猪牛羊，养鸡鸭鹅，养鱼虾蟹，多举措增加农民收入。

此外，要利用互联网发展农村电商、直播带货，既可以把本地、自家的农副产品、土特产品销售出去，换成真金白银，又可以网上开淘宝店。新一代的青年农民只要懂经营、会打理、优服务，就能更快增收致富。

诚然，农民收入增加了，农村消费潜力大了，并不一定带来消费需求迅速增长。要把消费潜力变成现实消费，还与进入农村的商品品质、农村消费环境、农民消费观念等因素密切相关，必须做好保障。但是，想方设法增加农民收入，提高农民消费能力，是促进消费潜力释放的一个最基本前提。

(作者单位：湖南省邵阳学院)

关键词： 农村消费潜力