汽车三包利益博弈出台 10月1日将施行

汽车三包利益博弈出台10月1日将施行（1）

　　久议未决的汽车“三包”终于有戏了。

　　经过数次征求意见以及修改，汽车三包政策终于正式亮相了，国家质检总局网站发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(简称“汽车三包”)，规定购买2年或者行驶里程5万公里之内的家用汽车产品都可以享受“包修、包换、包退”。新规定自2013年10月1日起施行。

　　近年来，随着汽车业的井喷式发展，使得我国已成为世界最大的汽车消费市场和生产地。然而光鲜的背后，对于汽车消费者的保护却远没有达到汽车大国应有的水平，汽车消费纠纷日益增多。据统计，2012年全国私人汽车拥有量超过8560万辆，2012年全国消协组织受理家用汽车投诉7755件，涉及售后服务问题的投诉占17.7%，高于其他商品和服务的平均水平。

　　12年的利益博弈

　　众所周知，汽车“三包”政策的出台有利于保障我国消费者的利益，有利于规范车企及销售者行为，利于行业的长远发展。

　　早在2001年，国家质检总局准备起草汽车三包草案，次年组织召开汽车三包讨论会，然而汽车厂家对此则表现抵触。2004年底，国家质检总局发布《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》，向社会征求意见。2005年8月，国家质检总局再次召开汽车三包讨论会，但各方在核心问题上仍未取得一致，汽车三包此后陷入沉寂。

　　“汽车三包难出台的最大阻力来源于汽车厂商。”有业内人士向《中国产经新闻》记者指出，对于汽车厂家来说，汽车“三包”政策一旦推出，无疑会大大提高产品和运营成本，特别是对于我国中小汽车企业，由于资本和技术的不足，“三包”政策对这些企业的经营将带来一定程度的阻碍。

　　除此之外，有报道指出，还有一方面源于汽车三包的实施细则不好界定，汽车属于科技含量较高的产品，其质量问题成因复杂，不仅涉及汽车本身，还可能涉及道路、设施以及驾驶人的原因，因此，在判断汽车质量问题的责任归属时就会显得尤为复杂。鉴于汽车产品的复杂性以及历史原因，汽车行业不愿承担过重的责任，导致汽车“三包”规定迟迟不能出台。

　　不过，沉寂6年之久的汽车三包，终于在2011年迎来转机。这一年9月，国家质检总局再一次发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，并召开了听证会，听取消费者、生产商、行业协会、销售商等各方面的意见建议。紧接着，2012年1月，国家质检总局再度发布了修改后的第二次征求意见稿，并于2012年6月27日审议通过，将于2013年10月1日起施行。

　　为何质疑声不断?

　　汽车三包政策在历经了12年后终于尘埃落定，这标志着中国汽车销售体系迈向了一个全新的阶段。不过，随着汽车“三包”政策实施日子的来临，各种分歧与争议并没有由此而完全消失，“经销商抬高车价”、“退车几乎没有可能”、“故障零部件如何鉴定”、“维修车重新进入流通市场”等质疑也随之喧嚣尘上。

　　“由于市场上信息不对称，站在不同利益方考虑的结果也各不一样。”中投顾问交通行业研究员蔡建明在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

　　汽车行业专家张志勇在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，“现在的汽车三包售后是参差不齐的，消费者是弱势群体，消费者期望三包能起到应有的作用。在目前这种参差不齐的情况下，自然会有这种质疑的声音。”