“控物价、惠民生”下的油价政策解读

    实行面向市场的高油价政策，也不是说政府不能补贴市场。以香港为例，柴油的价格虽然很高，但特区政府为涉及民生的事业提供了一种专门的廉价燃料“红油”，其实就是染成了红色的柴油，其进口和加工是免税的，比大陆和香港市场上的柴油都便宜得多，渔船、公交车、医院里的发电机都可以使用。在高油价时代，香港市民减少了私家车的使用，这些领域却不受影响，通货膨胀的影响被冲淡了。虽然“红油”的廉价也带来了违规使用和走私问题，不过香港政府认为这一政策总体上仍是成功的，今后将继续执行。

【香港的红油政策就是用来保证基础民生】

   香港政府出售“红油”可以说是一种精细化的补贴，其前提是详细调查了受补贴者在香港经济中的地位，合理的柴油消费量是多少，油价在其生活成本中占多少比例。而内地统计系统在这方面则欠债太多，虽然内地情况更复杂幅员更辽阔，但这些都不是借口。可以说到目前为止，政府对能源消费信息的掌握还尤其不充分，这需要相关机构的工作人员在日后的工作中脚踏实地的做好调研工作。

    自20世纪70年代起的三次石油危机中，欧洲国家的石油供应几乎断绝，西方不得不认真调查了各行各业的能源需求，最终彻底查清了每一桶进口石油在国内的去向，制定了军民统筹的战略应急计划，平时则按照其数据对弱势群体提供补贴。目前，英国和挪威还是在执行这一政策，每次油价上涨真正受到全面影响的只有私家车。

    中国50%以上的石油都依赖进口，国际油价大幅上涨导致国内油价上涨我们是可以理解的，控制机动车合理增长速度我们也可以理解，但是我们不能理解的是作为垄断企业的两大油企在日常中所表现出来的大手大脚，一面哭着喊着巨额亏损要求国家政策补贴，一面买茅台五粮液等高端白酒却像买矿泉水一样轻松。如果可以公平、公正、公开的把垄断性油企的利润都用于补贴社会低收入群体的用油问题上，相信每次油价上涨时都不再会有那么多抱怨的声音出现。好在温总理的讲话中已经让我们看到了将要补贴农民的举措，也看到了发改委在规范吨升折算问题，让利于民。希望这些都是一个良好的开始。

    目前，政府就应对我国的石油消费状况，乃至对整个经济领域进行更加细致的摸底调查，查清每一家企业的利润水平，每一辆汽车对经济的贡献和影响，再制订本国的第一个现代化石油应急计划，然后以调查数据为基础，对关系民生的行业发放精确化的补贴。让未来每一次的油价调整都只影响私家车和公车使用者，而减小对社会的低收入群体的影响。这样也可以引导整个社会合理购车，让小排量和新能源汽车得到发展。