[导读]2月24日，工信部在网站上发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，目录包括265款汽柴油轿车、64款MPV、78款SUV以及5款纯电动车。

2月24日，工信部在网站上发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，目录包括265款汽柴油轿车、64款MPV、78款SUV以及5款纯电动车。按照微博里的说法，除了相关产品还没上市的北汽，一汽、长安、上汽、广汽、东风以及奇瑞、吉利、比亚迪、长城、华晨、郑州日产、海马、江淮、力帆等几乎所有内资车企符合去年发布的《 党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定的产品都在列。这个细则被简单描述为1.8L以下、价格在18万元以下的“双18新政“，如果单纯是这个”双18“条款，很多外资品牌的车型也满足要求，但在这个细则中还规定了申报企业的研发投入要占主营业务收入的3%，同时企业还得拥有被申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权。正是这个”3%“以及”工业产权“把合资公司的外资品牌以及所谓合资自主品牌排除在外，但并没有排除合资公司生产的纯自主品牌车型，比如郑州日产也是合资公司，它生产的帕拉丁没有出现在目录里，但它生产的帅客、御轩都出现在了这个政府采购目录中。按照这个推论，观致汽车是中外合资企业，但它的研发投入和工业产权要求符合上述细则要求的可能性更大，其产品未来也应该能够进入目录。但近年来热炒的所谓合资自主则未必，即使合资公司的研发投入满足了3%的要求，但要获得技术再转让的工业权利、获得出口这些合资自主产品的权利则会触及合资外方的核心利益。

首先，2012公车采购目录有效提振了国内车企做自主品牌的信心。过去10年，关于公务用车选用自主品牌的呼声一直很高，但多年来采购目录都是完全“市场化、国际化”的，每年数百亿的政府采购订单对自主汽车研发几乎没有任何支持。此番顺应民意，将政府采购与自主研发和自有工业产权挂钩，大大提振了自主品牌车企做强做大自主的信心。过去两年自主车企的市场份额一直在下滑，但纯自主品牌的产品品质却都在大幅提升，类似长城的哈弗H6等进入目录的新车型市场销售形势已经比较好。从近年来的国内外的碰撞试验成绩看，自主品牌也进步很大。在售后服务方面，自主品牌的进步也不容小觑，2012年将有自主品牌率先向用户承诺汽车三包、代步车、无差别救援，这些承诺连外资品牌多年来都不敢承诺……从这些方面看，自主品牌近年来的进步是有目共睹的，但这种进步还没有遏制市场份额下滑的趋势。虽然公车采购的规模决定了它只占整个汽车市场很小一部分，但它至少坚定了自主品牌运营者的信念，他们在自主的战壕里流汗流泪，战天斗地，如果最终来点评战绩、视察指导工作的公务人员连他们生产的车都没坐过，领导来讲个话坐得仍然是外资品牌的车型，这让一线自主品牌运营者情何以堪？如果这个目录再坚持10年，整个政府体系确实做到了公务用车全面自主品牌化，数以百万计的公务用车将不仅是自主品牌后续发展的信心保障，同时也是鞭策——产品品质得禁得住公务人员的挑剔。

其次，采购目录的垂范效应对做强做大自主意义重大。随着更多政府部门用车大量采用这些品质、安全、服务有保障的自主品牌，随着更多自主品牌公务用车进入偏远乡镇，它们必将有效提振公众对自主品牌的信心，如果这些信心转化为实实在在的销量，全民自持自主品牌的良性循环才能建立起来，自主品牌才有挑战外资品牌市场霸权的可能。看看今天这种状况，无论政府部门迎来送往还是执行公务，外资品牌的车型都是首选——领导不会选不安全的车，这种示范效应会让老百姓选车时即使价格偏高也宁愿要合资公司的外资品牌产品，原因无它——他们信任政府领导的选择。如果这个目录坚持5-10年，大量的外资品牌公务用车退役，自主品牌车型全面上岗，这种垂范效应会更明显。那些自主品牌市场占有率较高的三四线城镇正在进入换车期，如果政府公务用车恰好开始升级换代成自主品牌，这相当于用行动为近年来的自主品牌品质提升进行背书，无论新增车主还是原有车主升级换代，都有可能再次成为自主品牌的用户。除了私人用车市场，目前除了北京、上海，绝大多数城市的出租车自主品牌都有一定的市场份额，此番公务车的自主化如果能够促使地方政府对出租车、邮政物流、银行等用车提出类似的采购要求，自主品牌的市场前景将更为广阔。

虽然丧失了政府采购的订单对部分外资品牌会有影响，但这种影响过去几年已经被逐步消化。对于私人用车市场，由于一二线城市居民收入正在提高，对第二辆车的购买者而言，价格未必是首要影响因素，产品性能、质量、安全性、售后服务等反而更重要。这种情况下，价格超过10万元的合资公司的外资品牌、进口高档车会成为这部分富裕消费者的首选。2011年至今自主品牌已经推出少量产品参与这个价格区间的竞争，但目前还难言有哪款车型成功了。究其原因，未必是品牌知名度的原因，也未必是消费者不了解自主品牌，产品的实质竞争力很可能是主因——很多厂商仍然认为生产出中等质量的产品卖个低价就会有消费者，但今天的现实是：如果产品不能跨过品质门槛，无论价格与外资品牌有多大差距，都很难获得消费者青睐。靠价格吸引来的用户是不会有品牌忠诚度的，唯有靠品质吸引来的消费者才可能推荐别人购买或者二次购买，这样的品牌才有未来。如果自主品牌不能靠产品技术、品质和服务真正与外资品牌在展开私人用户的市场竞争，仅靠政府采购支撑无论如何也不可能产生实质品牌竞争力。如果政府公务人员“被迫”使用了自主品牌的车在微博里对其性能、安全和服务缺乏发自内心的赞誉，那对自主品牌而言可能反而是一种灾难！

毫无疑问，此番政府采购目录对自主是利好，但无论政府还是舆论的支持都无法替代自主品牌自身的努力。近年来自主品牌在新产品开发和品质、服务等方面积蓄的能量将在2012年有一次大爆发，最近几个月各自主品牌发布的新车型、新服务抢眼程度并不亚于外资品牌。接下来最重要的是坚定消费者的信心，政府采购订单毫无疑问是颗定心丸！进入2012，各地都不断传来大量采购自主品牌车型的消息，自主品牌奔赴海外设厂销售的消息也逐渐多起来，合资公司不能仅生产外资品牌正在成为常识……虽然我们总是说自主品牌要赶超合资、外资品牌，但过去几年合资公司实际上根本就不怎么造合资品牌，它们都在制造外资品牌。由于价格差，自主与外资品牌基本没有正面冲突，所以才有自主品牌市场份额占据近乎”半壁江山“的历史。但前年至今，自主品牌的价格区间正在向上触及外资品牌，而外资品牌也在借助合资自主向下触及自主品牌的核心利益，在这种情况下，自主品牌的市场份额在新的市场形势下理性下滑。此番公务用车目录调整是机遇，它为处于调整期的自主品牌赢得了宝贵的时间和政策支持，志在挑战外资品牌的自主品牌长征之路才刚刚开始，革命尚未成功，同志尚需努力！