交通运输部统一规范打车软件引发争议

交通运输部统一规范打车软件引发争议(1)

　　5月27日，交通运输部办公厅公布了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》(征求意见稿)，并面向社会公开征求意见。

　　意见稿里对打车软件存在的诸多问题作出了规定：对驾驶员终端软件发放与使用进行管理、逐步实现出租汽车电召服务统一接入管理、出租汽车驾驶员行车过程中不得接打和使用手机，以及企业进行市场奖励计划要提前与交通部门沟通等等。

　　5月28日，滴滴打车软件公司表示拟好了意见反馈书，准备上交给交通运输部。

　　出台意见稿有助于保障乘客权益

　　对于政府制定打车软件的统一规范，经常打车的苏州市民李阳表示，无论是打车软件还是车载终端，保障乘客的“安全”是第一位的。

　　李阳告诉中国青年报记者，当地出租车车载平台也需要司机手动抢单，每次司机听到提示音就要去看屏幕上的内容，有的司机还一边拉活儿一边用手机软件抢单，乘客和司机的安全缺乏保障。“司机左顾右盼，看得我心慌。”

　　针对安全问题，此次征求意见稿里明确指出，“出租汽车驾驶员行车过程中不得接打和使用手机。使用手机查询或者应答召车业务的，应当在车辆停止、不影响行车安全的状态下进行。”同时，还特别强调“实现即时召车需求信息只能向空载出租汽车推送和播报”。

　　滴滴打车事务部总监赵思雯表示，目前出租车有GPS定位，车内还设有空车的标识器，掌握司机空载情况、向空载出租车推送信息，从技术上来说没有困难，而且能保证司机乘客的安全，公司会积极配合做进一步的技术研发。

　　此次征求意见稿里还重点规范了司机的一系列使用行为。如不得加价议价;不得在行车时使用、接听手机;不得在机场、火车站等地，通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客等等。

　　中国道路运输协会秘书长王丽梅指出，手机召车软件给一些人带来打车便捷的同时，也影响了通过其他方式打车人的便利。

　　在她看来，交通运输部提出这些要求有助于保障全体乘客的权益均等。如不加价议价，有助于规范服务;让司机专心致志地开车，降低了安全风险。只要从技术上对信息的推送做到有效控制和管理，就不用担心司机在载客中忙着抢订单，也省去了后续监管。

　　对于征求意见稿中提出的“鼓励研发使用符合安全规定、方便驾驶员操作的新型应答接单硬件设施设备”，赵思雯向中国青年报记者表示，对于滴滴打车软件存在的不足和产生的使用风险，公司也在考虑做技术改良。

　　北京新月联合汽车公司出租车司机赵德海(化名)开出租车8年了，他更关心的是以后打车软件公司是否还会给司机奖励补贴。

　　前不久，“滴滴”、“快的”已经停止了对乘客进行补贴的行为，但仍保留了对司机的奖励。

　　此次，征求意见稿规定，企业进行市场奖励计划，应提前10日与城市交通运输主管部门沟通，并提前5日向社会公布奖励计划实施标准和时限。对此，滴滴打车公司的理解是，今后企业再向乘客或司机开展奖励或补贴，都需要事先沟通、报备。

　　此前，“滴滴”、“快的”大量补贴使用打车软件打车的乘客和出租车司机的“烧钱行为”，在短时间内吸引了大量人下载使用打车软件的同时，也引发了质疑。