西安私人“免费巴士”夭折幕后

西安私人“免费巴士”夭折幕后(3)

　　政策法规束缚

　　“免费公交”批不了

　　丹杰等执法人员7月18日告诉郝磊，只要补办的行政审批手续获得通过，“免费巴士”就可以合法上路了。郝磊也曾表示，会加快向行政许可部门提出申请，办理相关的审批手续。

　　表面看起来，“免费巴士”被叫停后重新上路依旧存在着较大希望。然而，事实却并非如此。

　　丹杰8月2日称，西安市交通运输管理处只是执法部门，不是行政许可部门，为此，“免费巴士”如何申请、是否可通过审批，是主管部门——西安市交通局才能回答的问题。不过，西安市交通运输管理处的一名负责人说，“免费巴士”的行政许可“现阶段是不可能办下来的”。

　　为此，早报记者在8月2日下午前往了西安市交通局寻求答案。

　　西安市交通局政策法规处一名负责人称，私人是否可以出资开通免费公交车，必须要先解决三个问题：一是私人有没有资格成立公交公司，二是注册的公司是否具备开通公交线路的资格，三是申请开通的线路是否具备开设公交线路的条件。

　　西安市交通局道路运输处的多名工作人员称，目前城市公交还没有对外放开，而自2002年，城市公交由建设部门移交到交通部门后，西安还没有批准过一家新的公交公司。此外，西安市交通局政策法规处的工作人员称：目前，私人开办公交线路，即便是免费的，“这条路基本是不通的”，他们也在等相应法规的出台。

　　此外，西安市交通局办公室的一位工作人员也提出了另外一种担忧：“若是批准了免费巴士，跑一段时间后，出资人突然甩手不干了，我们怎么给老百姓交代？这不是几十万、上百万就能办到的。”

　　公益公交

　　亟须破题

　　郝磊称，在执法队员的提醒下，他才意识到“免费巴士”安全问题的严肃性，“惊出一口气，一旦出现了安全问题，咋办？”

　　“我们从来没有想到这个难题，就怕好心办坏事。”朱思玮对早报记者说，西安运管部门的指导性介入，“我们并不抵制，而是接受”，至于网民的是非评论，他认为是“政府部门躺着中枪”，三方都应该互相理解。

　　事实上，为了缓解交通拥堵、减少公交死角，今年西安市将新增添750辆公交车，计划新增50辆纯电动公交车，计划投资1500万元用于加快推进公交车车载GPS系统的安装。

　　同时，在今年初，西安初步确定为“国家公交都市”试点城市。根据相关规划，西安将在今后3年内新开辟、调整公交线路45条，逐步调整优化公交线网，采取多种措施将公交出行分担率提高到45%。只是其中，还找不到公益“免费巴士”的踪迹。

　　如何容下叫好又叫座的公益“免费巴士”，来填补城市公交“死角”？这不只是西安，更是国家层面面临的考量。