平等 广州汽车限购令理应打破户籍福利

　　中华人民共和国《宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”

　　可是从广州市交通工作领导小组办公室正式公布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》及其实施细则的征求意见稿中，很难看到条款赋予公民应有的平等权利。、

　　《广州市中小客车总量调控管理试行办法》规定：住所地在广州市的个人，名下没有广州市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理增量指标申请登记。住所地在广州市的个人包括：广州市(含增城市、从化市)户籍人员;驻穗部队(含武装警察部队)现役军人;持有效身份证件并在广州市连续居住三年以上，且每年累计9个月以上的港澳台人员、华侨和外籍人员;持有效居住证满三年以上，并在广州市连续交纳养老保险和个人所得税三年以上的非本市户籍人员。

　　也就是说，只要你拥有广州市及周边限定城市的户籍，哪怕从来就没去过广州，你也天然的具有参与申请摇号或者竞拍车牌的资格。

　　其次，如果你是港澳台、华侨和外籍人员，则必须提供三年以上的居住证明。

　　再其次，所有其他省份其他城市的公民，哪怕你从出生开始就为这座城市贡献力量的公民，你除了提供港澳台、华侨和外籍人员所需要提供的居住证明之外，还必须在广州市连续购买三年以上的养老保险并提供个税证明。

　　如此一来，我们可以很简单明了的将“公民”分成特等公民、一等公民和等外公民了，尽管这种分法不符合宪法的精神要义，但这种现象确实普遍存在。

　　作为等外公民，你如果想在广州的长期生活工作过程中用车子解决你的出行问题，你必须满足如下几个条件：

　　1、你的收入一定要超过个税的起征点，而且这个过程一定要持续超过三年。

　　2、不得失业。一旦失业，就很可能意味着你将失去缴纳养老金和个税的资格。

　　3、你得时时刻刻确认你是暂住在这块土地上的人，你的等外籍公民身份无法改变。

　　看明白了么?这是户籍制度强加于“公民”的不公平行为，《广州市中小客车总量调控管理试行办法》既不符合《宪法》和相关法律的规定，也违逆了户籍进程中“去福利化”的改革方向。

　　说白了《办法》本身，是法治国家人治思维的具体体现，从根本上否定了外地人对广州市的持续贡献。笔者不相信没有外地人的广州能够实现今日之成就，没有包容心的城市可以实现持续的繁荣和发展，从水泥锥到限购令，广州市带给笔者的美好印象正逐渐消失。