道路停车此类法规公示15天引起争议

道路停车此类法规公示15天引起争议(1)

昨天是《深圳市机动车道路停车管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》）公示的最后一天，记者从市法制办了解到，收到市民意见仍然只有30份。是因为现在深圳市民参政议政的热情比较低吗？市人大代表、律师等多方人士均给出了否定的答案，他们认为政府相关部门应该对此反思，涉及公众利益的重大法规公示时最好先普法，至少保证一个月的公示时间，此外还可以增加微博、论坛等获取民意的新型渠道。

疑问1

公示之时能否先普法？

“没有得到充分解读的法规，如何让市民充分发表意见？！”一直热心关注社会民生问题的深圳知名网友幽壹首先表示质疑。自从《办法》公示后，他在结合深圳各家媒体记者予以解读的新闻报道的情况下，仔细研究了《办法》和起草说明，仍然有很多困惑。“即便截至到公示期结束，政府部门至今也没有举办过任何一场新闻发布会，对相关政策向大众作详细解释”，他感到非常遗憾，认为这种举动一定程度上也削弱了市民积极反映意见的热情。

此外，他还认为现在政府文书都比较生硬和公文化，民众可能没有耐心解读，建议政府部门“公示之时先普法”，尤其是公示涉及市民重大利益的相关法规时，应该主动召开新闻发布会，选择用通俗易懂的方式，将法规详细解释给民众听，让民众更加透彻地了解法规出台的意义以及制定条款的目的所在。

疑问2

重大法规怎能只公示半个月？

“重大法规出台前，需要至少1到2个月的公示期。”深圳市人大代表于秀峰告诉记者，深圳市民问政议政的热情其实非常高，尤其这几年来，随着社会的发展，民众已经越来越关注自身、关注国家大事。在他看来，路边停车收费是关系民生的重大话题，政府相关部门应该充分收集民意后，才能制定出更符合百姓心意的法律法规。他留意到《方法》于5月16日挂在市法制办官方网站，截至5月31日就停止公示，“仅半个月的公示时间有点太少了！”他认为尤其是涉及公众重大利益的法规出台，尽可能公示长一些时间比较好，这样市民才有足够的时间去思考法规的条文，并且整理出内心的想法，反映给政府部门。

广东五维律师事务所郭旭华律师认为《办法》公示的时间非常仓促，并且并不合理。5月16日至31日期间，除去休息日，实际上只有12天的时间，公众根本无法在短时间内提炼出自己的合理意见，“因为涉及超过200万车主这广大群体利益，其公示时间应当以3个月为限，才能体现立法应当合理这一立法原则。”

疑问3

为何不设微博主动获取民意？

“政府部门不能只坐在办公室，应该主动到民间收集真正的民意！”广东五维律师事务所郭旭华律师表示，他曾经专门登录到市法制办官网查看《方法》的细则，发现这次征集意见的方式只有两种，一是写信，二是发邮件。他告诉记者，这两种都是非常传统的意见收集方式了，不但太花费时间，还比较麻烦，“现在已经进入了微博网络时代，相比写信，市民更喜欢在网上的论坛或者微博发布意见”，建议以后政府部门能够增加多种沟通渠道，不妨将论坛或者微博作为新的沟通渠道和收集民意的手段。

于秀峰对此表示赞同，认为现在政府应该更加重视来自民众、包括网民的声音。“广东省委书记汪洋也非常重视微博，经常上微博查看网民的留言呢。”他说到，近期看到汪洋接受媒体采访时表示，非常重视从网上收集民众的心声，还鼓励各级党委、政府和广大领导干部更注意来自于网络的声音，真正做到兼听则明。

1 2