武汉"六桥一隧"年内计次收费 下月听证会

武汉"六桥一隧"年内计次收费 下月听证会(2)

解读：“计次收费”何以取代“年票制”

自2002年起实施的路桥收费“年票制”，何以将被“计次收费”取代？昨日，武汉市政府城市建设基金管理办负责人雷德超，就此进行了详细解读。

“年票制”存在两大缺点

现行的“年票制”按车辆类别每年分别收取固定年费，征收范围为武汉长江二桥、白沙洲大桥、晴川桥、月湖桥、长丰桥和三环线西段道路。“年票制”的实施，对改善武汉投资环境、加强道路桥梁建设维护等，作出了一定贡献。

但是，随着武汉市机动车保有量的迅速增加，“年票制”的弊端渐渐凸显：一是统一的收费标准，不能区分过桥与不过桥、过桥次数多与少，收费有失公平；二是武汉市过江交通流量逐年大幅增加，而不限制过江次数的“年票制”加剧了过江交通的紧张状态，在一定程度上影响了路桥隧设施的运行安全。

“计次收费”有五大优点

更加公平——对通过收费路桥隧的车辆按次收费，不通过的不收费，充分体现了“用者付费”的公平原则。

改善拥堵——通过经济杠杆对机动车辆过江需求进行有效调节，提高路桥隧和车辆的使用效率，缓解过江交通压力，改善城市交通拥堵状况。根据调查分析，实施计次收费后，将有至少25%的车主将重新考虑过江选择。

提升交通管理水平——计次收费为拓展武汉市智能交通管理系统功能提供了一个良好的平台。借助ETC的电子标签识别和车牌识别功能、过江交通流量分析统计功能、车辆身份标识功能等，可及时掌握过江交通情况，引导、组织和调控过江交通，有利于增强道路交通调控和管理水平。

促进公交优先——计次收费可引导社会车辆减少过江交通需求，在客观上为公共交通提供更为顺畅的道路交通条件，有利于增强广大市民优先选择公交出行的意识。同时，实施计次收费后，机动车过江流量减少，能源消耗和碳排放也相应减少，符合“两型社会”建设的要求。

促进路桥隧项目建设——随着近年来过江交通的大力建设，武汉市收费路桥隧贷款总额已达上百亿元，每年还贷利息达10多亿元，而现有的通行费收入远远不能实现经济上的平衡。由于过江交通需求大，武汉市还需要建设更多过江通道，实行计次收费后，有望实现路桥隧设施建设投资的平衡，促进城市基础设施建设可持续发展。

新收费方式凸现“公交优先”

针对不同群体，路桥隧计次收费的标准将有所不同。据介绍，此次收费改革将体现“公交优先”原则：公交车免费；出租车和摩托车维持现行定额费制（目前为每年500元）；经常过江的车主，则可选择年优惠票。

计次收费的具体标准，需经价格听证会和有关部门核准后才能确定。相关部门负责人称，计次收费的标准将充分考虑市民的整体经济状况和心理承受能力，尽量将影响降低到最小。

本地车辆免费安“标签”

据介绍，计次收费将对本地车辆和外地车辆实行不同的收费方式。武汉市籍车辆采取“免费装卡，预存费用，按次计费，用者付费”的方式征收。“免费装卡”指对武汉籍车辆统一安装车载电子标签，在规定时间内首次安装免费。据称，每套电子标签价格为150—170元，仅此一项，武汉市政府将耗资约1亿元。“预存费用”指车主可根据需求预存一定额度的通行费；“按次计费”指每通行一次收费路桥隧，计收一次通行费；“用者付费”指对通行收费路桥隧的车辆收费，不通行的不收费。

外地车辆出城再“结账”

外籍车辆通过收费路桥隧时，也应依法缴纳通行费。在武汉市办理年检的外籍车辆，按市籍车辆进行征收管理。

其他外籍车辆，则按通行次数缴纳通行费，出城时再“结账”。具体方式为：车辆通过收费路桥隧时，电子收费系统通过车牌拍照系统记录车辆通行次数，出城时在路桥服务管理站缴纳通行费，或由高速公路收费站代征通行费。

多余“年费”转入专用账户

据介绍，武汉市相关部门将在连锁超市等处设置缴费点，方便车主向计次收费专用账户中预存通行费用，就像缴纳水电费一样方便。另外，计次收费系统还有望与“武汉通”联网。

有车主担心：若年内实施计次收费，那之前已缴纳的通行“年费”怎么办？相关部门负责人对此解释，将按“年费”时限折算，未用完的部分自动存储到计次收费专用账户。

影响：更优化交管方案即将出台 为“老三桥”减负

“六桥一隧一路”实施计次收费后，将对三镇交通产生哪些影响？

武汉市交管局局长唐昌文分析说，届时，不收费的“老三桥”，即武汉长江大桥、江汉一桥、江汉二桥，交通压力势必剧增。为预防这种情况发生，交管部门将根据均衡过江通道原则，调整现有的一些管制措施，如在“老三桥”上设置公交专用车道，保证“公交优先”。

唐昌文介绍，目前武汉长江大桥的车流量为每天10万辆次左右，超过当初设计通行能力的3倍；江汉一桥、江汉二桥的车流量也偏大。交管部门正在拟定方案，计划出台比目前的“单双号限行”更优化的通行方案，拟于近期公布，广泛征求市民意见。

他透露，交管部门还将采用ETC系统的智能设施，及时监控三镇交通流量的变化，及时采取必要的交管优化措施。

链接：何为ETC

ETC 是 Electronic TolColection的缩写，通过对机动车安装车载卡（电子标签），设置与车载卡相对应的车主专用账户，车主预存通行费，当车辆通行收费路桥隧时，设在收费车道门架上的天线能读取车载卡的信息，从车主的专用账户中自动扣划通行费，实现不停车收费。

武汉ETC系统可在车辆时速为100公里以下时实现自动计次收费，即使堵车也不会重复记录，在车辆跨道、变线时仍可实现多车道抓拍。当气温为-10℃—85℃之间或大雪天气，其识别率可达99%以上。