4月21日，记者从四川省发改委获悉，省发改委、经信厅、财政厅等13部门近日联合印发了《四川省促进工业经济稳定增长行动方案》，从融资、税费、用工等5个方面提出了14条政策措施。

在融资方面，《行动方案》要求实施制造业企业“制惠贷”融资试点和“补贷保”联动试点，加快“信易贷”“天府信用通”等平台建设和产品推广，扩大“园保贷”服务范围。

据从事“园保贷”业务的成都工创相关负责人介绍，“园保贷”由财政、园区和企业共同出资构成资金池作为增信手段，目前已覆盖了全省111个产业园区，未来将逐步覆盖全省所有工业园区。

“天府信用通”目前已与全省21个市(州)和1.8万余家银行机构网点全面对接，可共享企业基础信息、不动产、公积金、电力、银联支付、法院判决、纳税信息等超过10亿条数据，已上线800余款小微企业信贷产品，完成了不动产抵押贷、专利贷、银税互动等特色应用场景开发。

而“信易贷”是由国家公共信用信息中心牵头建设，目前已在300多个城市开展业务，其中包括四川省内的多个城市。“补贷保”是工信部重点支持的项目，试点范围包括核心配套企业，产业链龙头企业，制造业单项冠军企业等。

《行动方案》还要求发展产业链供应链金融，推广应收账款融资、票据融资。支持符合条件的制造业企业发债融资。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。

此外，《行动方案》要求加强银行支持制造业发展的考核约束和窗口指导，出台金融机构支持制造业等实体经济发展评价激励办法，用好科技创新专项再贷款，推动制造业中长期贷款持续保持较快增长。

在减负方面，《行动方案》提出，落实好国家新出台及延续实施支持中小微企业发展等系列税费优惠政策和省“税十一条”。研究出台地方税费支持政策。落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，延续实施失业保险稳岗返还政策。

据了解，“税十一条”包括疫情期间房产税、城镇土地使用税优惠;符合条件的脱贫人口、失业人员、高校毕业生等重点群体从事个体经营，按最高限额标准扣减有关税费;阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率;失业保险稳岗返还;阶段性税收缓缴等。

《行动方案》鼓励地方安排中小微企业纾困资金，对生产经营暂时有困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业给予支持，省级财政按规定对市(州)给予补助。

着力破解企业用工难题也是《行动方案》的内容之一。要求开展大规模职业技能培训，全面推行项目制培训和企业新型学徒制培训，探索开展园区制培训试点。

此外，《行动方案》要求深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，优化提升省一体化平台功能，推进电子证照共享应用。深化商事制度改革、投资项目承诺制改革等重点领域改革。建立健全制度化政企互动机制，落实好企业家参与涉企政策制定机制，组织开展营商环境监督员制度、投诉举报试点，完善全省统一企业维权平台功能。

关键词： 四川省促进经济稳定增长 产业链供应链 制造业企业 发债融资