日前，在意大利首都罗马举行的20国(G20)集团峰会就全球经济增长、抗击新冠肺炎疫情、可持续发展、全球最低税率、金融监管、贸易和投资、基础设施投资等诸多议题进行了讨论，并最终发布《罗马宣言》。中国银行研究院研究员熊启跃认为，20国集团峰会关注全球经济增长稳健和通胀走势，以及全球实施最低税率政策改革、解决经济数字化带来挑战等议题。但也应看到，由于成员国国情并不相同，G20在气候变化等问题上依然面临分歧。

全球经济增长稳健，共同关注通胀走势。《宣言》表示，2021年全球经济保持稳健增长，但不同国家复苏态势明显分化。各成员国将继续促进全球经济复苏，避免前期刺激政策过早退出，警惕经济复苏造成的挑战，如供应链阻断等问题。各国央行将密切关注价格走势，防控通胀压力，并履行2021年4月20国集团央行和财长会议达成的汇率机制共识。

实施税收政策改革，解决经济数字化带来的挑战。《宣言》强调，2021年10月8日“关于解决经济数字化带来税收挑战的两大支柱解决方案声明”具有重要意义。第一支柱主要强调利润分配和征税权问题，将大型跨国公司部分征税权由母国转移到其开展业务和产生利润的国家和地区。年销售额超过200亿欧元及盈利效率超过10%的跨国公司都将适用。第二支柱提出了全球最低15%的公司税率，主要针对年收入超过7.5亿欧元的公司，这些公司年税收额达1500亿欧元。相关政策均将于2023年实施。

通过推进金融改革，夯实金融安全网。《宣言》重申，要通过促进可持续资本流动、发展本币资本市场及夯实以国际货币基金组织(IMF)为核心的全球金融安全网，提升全球金融体系韧性。支持金融稳定理事会(FSB)针对疫情期间暴露的金融脆弱性进行监管改革，强化非银行金融机构系统性风险监管，特别是针对成员国货币市场基金。同时，推进跨境支付发展，逐步解决跨境支付存在的成本较高、速度较慢、耗时较长以及覆盖率不高等问题。《宣言》强调，“全球稳定币”必须在满足相关法律和监管要求基础上才能实施，各国央行应深入研究数字货币在跨境支付领域中的作用。

罗马峰会就当前全球面临的主要挑战进行了深入探讨，并在部分领域达成共识，对抗击疫情、促进经济复苏，实现可持续、包容性发展发挥了积极作用。全球最低税率政策的实施，将在一定程度改善部分国家财政状况。更重要的是，税率的调整将对外国直接投资(FDI)、组合投资等跨境资本流动方向产生较大影响，尤其是低税率国家流入金额将有所调整。金融监管改革，有助于提高非银行金融机构的稳健性，降低货币市场基金面临的流动性风险。

关键词： G20 经济数字化 气候变化 面临分歧