4月28日，北京市城市管理委员会组织召开《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)实施一周年新闻发布会。据介绍，目前全市垃圾分类已实现阶段性目标。符合北京实际、适应新时代发展要求的生活垃圾分类治理体系基本建立，市民分类意识普遍增强，分类习惯初步形成。

“目前，全市垃圾分类行动效果超出预期。”市城市管理委副主任张岩表示。据了解，这场垃圾分类行动共覆盖了全市1.3万余个小区、3000余个村和11.7万个垃圾分类管理责任人。相较去年同期，垃圾分类参与率达九成，厨余垃圾分出量增长过10倍，生活垃圾回收利用率超三成，全市垃圾处理能力也实现了整体平衡。

居民垃圾分类意识的提升，直接关系行动的最终成果。从当前动员效果来看，居民“三率”大幅提升。根据抽样调查和现场检查结果，垃圾分类的知晓率、参与率和准确投放率分别约达到98%、90%和85%。全市已创建形成了835个示范小区、村，约占小区、村总数的5%。

从具体分出效果来看，4月，家庭厨余垃圾分出量3878吨/日，比《条例》实施前增长了11.6倍。餐饮单位厨余垃圾分出量1795吨/日，厨余垃圾总量达到5673吨/日。可回收物分出量4382吨/日，比《条例》实施前增长了46.1%。家庭厨余垃圾分出率从《条例》实施前的1.41%提高并稳定在20%左右，生活垃圾回收利用率则达到37.5%。

伴随垃圾分类意识的提高，垃圾减量的效果也逐日凸显。从统计数据来看，2020年全市生活垃圾日均清运量2.2万吨，较2019年的2.77万吨下降20.42%。今年前4个月日均清运量2.06万吨，较2020年进一步下降6.36%，比2019年下降25.6%，日减量7100余吨。张岩指出，“减量效果相当于少建了两座日处理3000吨量级的阿苏卫焚烧厂，仅拆迁、土建等一次性投资就节省200多亿元，既节约了土地资源，也从源头上减少了环境污染和碳排放”。

由于垃圾源头减量成效显著叠加处理设施日趋完善，全市垃圾处理能力也实现整体平衡。“生活垃圾处理能力3.38万吨/日。其中，焚烧能力1.77万吨/日，生化能力8230吨/日，基本满足分类处理需求，焚烧厂从连续多年的超负荷运行向相对从容转变。”张岩介绍。

目前，全市适应分类需求的投放、收集、运输、处理设施体系已基本建立，初步实现整体重塑和城乡覆盖。累计建成分类驿站1275座，达标改造固定桶站6.32万个，涂装垃圾运输车辆3945辆，改造提升密闭式清洁站805座。分类设施建设管理达标率由2020年5月的7%上升至目前的88.8%，投放站点具备脚踏、拉环等便利性设施的配置率达到97.15%。

虽然垃圾分类已执行一年，但分类意识的养成仍需久久为功。张岩指出，“在看到成绩的同时，还要清醒认识到存在的问题和差距”。例如，居民自主分类习惯尚未完全养成，区域间、小区间还不平衡，差异比较大，“二次分拣”在一定范围内依然存在;分类设施规范性还不够，分类驿站、大件垃圾、装修垃圾暂存点建设和管理水平还需提高;源头减量还有较大潜力，餐饮服务单位厨余垃圾、外卖餐盒、商品包装等方面仍需加大减量力度等。

当谈及新一轮全市社区垃圾分类动员规划，市民政局副局长赵济贵表示，下一步将进一步开展入户动员、聚焦薄弱环节、进行桶前职守、坚持奖惩并行、引入社会力量，发挥示范作用并落实四方责任。

值得关注的是，与以往“广撒网”式动员不同，下一阶段工作将突出重点人群。具体而言，改变以往大众化、普遍式的宣传动员方式，以年轻人、上班族、租户等人群为重点，由社区党组织统筹力量，采取上门宣传、微信推送、桶前指导等方式，有针对性地进行动员发动。

张岩说，未来除继续巩固提升市民家庭自主分类水平、推进源头减量工作外，将进一步健全分类设施网络。包括优化各品类垃圾投放点设置，加强日常维护，确保收集容器无满冒、无破损、无异味。优先在居民自主分类好的小区试点推广可降解垃圾袋，通过扩大试点使用范围，逐步降低购置成本。

同时，将继续加快可回收物体系建设。加快建设可回收物投放点、中转站、分拣中心建设，年底前高标准建设600座生活垃圾分类驿站。规范大件垃圾、装修垃圾收集运输处理;开展垃圾清运不及时专项治理。做好垃圾投放点运行管理，减少垃圾满冒堆放现象发生。清运单位合理规划收运时间和路线，在节假日、早晚高峰期增加收运频次，规范收集运输作业，实现生活垃圾“日产日清”。对诉求量排名前20的街道跟踪督办。

关键词： 居民垃圾分类意识