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北京摇号人数133万 中签率71:1 创新低

大家车网 2012-12-26 11:37 来源:本站 作者:随畏

  北京今日将进行今年最后一次购车摇号,将有133万余人角逐近2万个指标。本月摇号的中签率再次创下新低,已从上月的67:1下降到71:1。

  摇号中签率再创新低 明年指标额度将适时公布

  12月25日,北京缓解拥堵网站发布了12月机动车号牌中签数量。网站信息显示,截止至2012年12月8日24时,小客车指标申请个人共有1338451个有效编码,与上月1264862个相比,增加73589个。

  据25日公布的数据显示,由于2012年5月26日中签未用个人小客车配置指标1184个,因而本期摇号,个人申请将产生18784个中签编码,比上月的18832个减少了48个,中签比例从上月的67:1进一步下降到71:1。

  据悉,这是北京申请摇号购车人数首次突破130万。今年以来,北京市小客车个人指标申请始终呈上升趋势,除却4月和5月稍有下降以外,其它时间都在快速增加。从8月开始,指标申请数量首次突破百万。而就在短短4个月里,申请数再次增加了30多万个。随着申请数的增加,中签率也继续下降。从9月的中签比例约58:1,10月的59:1,11月的67:1,到如今12月的71:1。

  从2011年起北京市实行购车摇号政策已经两年,包括个人和企事业单位每年小客车配置指标24万个,平均每月两万个。

  据北京市交通委介绍,每年的小客车总量额度不是固定不变的,而是根据道路交通和环境的承载能力来确定。去年12月30日公布了2012年度24万个小客车的总量额度,虽然依然是每月两万个,但在额度分配上有了小小的变化,个人保持不变依然是88%,每月17600个,但营运小客车指标额度由2%上升到4%,单位指标额度由10%下降到8%。

  有关2013年指标调控的具体措施及指标额度目前正在研究中,将适时向社会公布。

  摇号政策短期不变 摇号过程计划每月实时直播

  北京市交通委副主任李晓松在本月举行的一场发布会上表示,自2011年1月实施至今的小客车指标摇号政策,有效遏制了北京市机动车快速增长势头,然而当前北京中心城交通拥堵有加剧趋势,缓解交通拥堵形势严峻,需继续实施指标调控,摇号政策一段时期内不会改变。

  近年来,北京机动车保有量持续快速增长,2010年底飙升至481万余辆,仅当年就增长了79万余辆,导致中心城区交通拥堵日益加剧。

  北京市交通委认为,如果不对小客车数量实施调控,预计2012年总量将突破600万辆。为此,2010年底发布了调控政策,同时规定,2011年和2012年总量额度指标均为24万个,平均每月2万个,其中个人占88%。

  据了解,2011年1月至今,北京共举行23期公开摇号,配置个人小客车指标441195个(含过期未用重回摇号池的36395个)。2011年,净增机动车17.3万辆,从增量看同比下降78.1%。机动车快速增长势头得到有效遏制,中心城区交通运行状况有所好转,路网运行速度由每小时22.6公里升至25.3公里。

  但即便如此,截至2012年11月底,北京机动车保有量达518.9万辆,超过2020年北京城市总体规划车辆指标18.9万辆,远高于国际其他城市。

  李晓松表示,摇号方式与规则,由国内顶级数据专家设计,摇号过程实行多重随机,操作人员、摇号计算机、种子数都是随机选取,而且在监督公证下进行,保证公平、公开、公正。

  据了解,每月26日,在纪检监察人员、公证人员和随机抽取的12位申请人代表的监督与公证下公开摇号,摇号现场对媒体开放。

  摇号采取“三重随机”。申请编码“随机”选取产生,种子数“随机”生成。在纪检监察人员监督和公证人员公证下,从参加现场摇号的12位申请人代表中随机抽取6位,按顺序从左到右、从高位到低位依次操作计算机,随机产生6个数字,组成种子数。

  “随机性能保证大家都有均等的机会。”北京市政协委员朱良曾全程观看摇号过程,“外界担心的‘暗箱操作’等问题从现场看没有可能。”

  李晓松表示,为回应社会关切,近期计划每月26日对摇号现场、摇号过程进行电视或网络实时直播,对市民公开。

  购车摇号程序应优化 从不变中求变

  尽管有些人认为“摇号”限制了公民的权利,是通过限制公民的权利来解决道路拥堵的难题。但是多数人还是能够理解的,面对购车人数急剧增加,道路资源又非常有限,在资源有限且不可能短期改变的情况下,一定程度上的“行政管制”是必需的。只是,“摇号”必须坚持程序的正义。

  有媒体认为,购车摇号在流程上必须堵住所有可能被寻租的漏洞,将这项制度设计最大程度地优化。必须将摇号的过程和程序透明化,这样才能避免出现类似于之前对“摇号帝”的猜测。

  而对于“中签不买车”者不进行处罚,固然体现了宽容和谅解,但是在资源有限的情况下,对其他摇号者来说是资源浪费,是否该对“中签不买车”者有所约束或者象征性处罚,有待商榷。

  也有媒体建议,购车摇号应该从不变中求变。首先,需要认识到,行政性的限制措施尽管短期内有效,但边际效益将会递减。所以,在限制性措施之外,必须未雨绸缪,多从市场的角度,寻求破解交通拥堵的创新之道。其次,由于摇号中签率的下降趋势不可逆,社会公众对于摇号公平性的敏感度有增无减。公众目光的聚焦,要求不仅摇号程序要设计周密,还要求对摇号程序之外的运行机制,有更多的了解。这是理应满足的公众知情权。

关键词:摇号   责任编辑: 随畏

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