少点自卑多点理性 再谈中外校车对比

少点自卑多点理性 再谈中外校车对比(2)

引言：关于“校车”的相关国标从5月起正式实施，那个曾让人心痛、纠结、愤怒、批判、鄙夷的“中国校车”话题也再一次在街头巷尾被提起，“糊弄！”“垃圾！”

新国标校车的优势：我们有实力比细节

除了前面提到的关于车身结构和强度的问题，新国标校车对于硬件的要求在很多方面比美国校车都更加全面。

应急开关：在关闭发动机并切断全车电源的同时开启警告和应急照明，发动机冷却风扇延时工作，乘客门可正常开闭。

发动机舱灭火装置/急救设备：灭火设备要求其灭火剂喷射范围应包括发动机舱至少两处具有着火隐患的热源(如增压器、排气管等)，启动工作时应能通过视觉或声觉信号向驾驶员报警。而且国标强制校车配备急救箱。

强制安装限速装置：要求所有校车安装限速装置，出厂调定时速不得高于80km/h。通过限速装置让校车从根本上杜绝超速隐患，保证行车安全。

行车信息记录及处理系统：这和我们平常所说的“行车记录仪”是两码事，专用校车必须安装具有卫星定位功能并符合GB/T 19056规定的行驶记录仪；这种记录仪不仅能记录信息，还能通过移动通讯网络上传、下载驾驶员信息、车辆位置、车辆工作状态等等诸多行驶数据，使运营方随时监控校车的运行情况，同时国标要求专用校车应安装车内和车外录像监控系统。车内监控系统应能监控到驾驶员行为和车内通道的状况，车外监控系统应能监控到车辆前方和乘客门外的状况。这些信息都会被储存起来，作为发生事故时的证据。

这套系统更重要的意义在于，它才是最容易杜绝悲剧的最有效手段！前面已经说过，之前那些校车悲剧的发生，根本的原因是在于运营不规范，超载、超速，驾驶员不按照要求驾驶。这套系统不仅能够在事后还原真相，更大的作用是作为实时监控校车运营的手段，能够让运营方在发现违规操作等问题时就能够及时制止，在更早的时间避免悲剧的发生。这是美国的校车所没有的“中国特色”，是中国校车在“安全”上最重要的一张牌。

而且，国内校车还在运营方面充分运用了移动通信技术的便利性，例如装备能够自动发送短信的刷卡机，学生乘坐校车上下车需要刷卡，刷卡机会通过短信的方式向乘车卡绑定的手机发送短信，告知家长孩子已上车，家长便可以了解孩子的乘车状况，孩子在哪一趟校车上，预计何时到家都能心中有数。

此外很多校车还配置了更智能的运营管理系统以及各种先进的驾驶辅助系统，如自适应巡航、车道保持这类在中高端乘用车上常见的配置也已经出现在中国的校车上。

价格：国产校车在价格方面拥有明显优势，一辆可乘坐54名学生的美国校车售价百万，而同样座位数量的国产校车只需要一般不到的价格，这意味花同样的钱，可以有多一倍的孩子享受校车的服务，何乐而不为？

新国标校车的缺憾：“国情”能当理由吗？

从国标以及目前的校车产品来看，也有一些地方仍让人难以理解，仍有改进空间。首先是安全带的问题，在美国（包括欧洲一些国家）校车上大多装备可调高度并且可锁紧的三点式安全带，能够更好地起到约束作用，尤其在美国的大部分州，是强制使用三点式安全带的，甚至有些州还强制要求使用膝部安全带。

但是国内的校车却清一色使用两点式安全带（腰带），新校车国标里还“要求必须为2点式安全带”，为什么呢？难道因为目前为国内客车提供配套座椅的厂商生产的都是两点安全带的座椅？别跟我说是为了防止肩带对幼儿或小学生颈部造成伤害，人家用的都是可调高度安全带。

除了安全带，中国校车还有两点在涉及安全方面的细节上让人不爽。油箱是个很好的例子，美国的联邦机动车安全标准--FMVSS当中有关燃油系统的相关法规专门有针对校车的条款，对油箱的固定强度，测试中受到撞击后油箱的泄漏量有严格规定，因此美国校车用金属框架将油箱牢牢固定在当中。而新国标中对校车油箱无特殊规定，即与普通客车在油箱的要求上没有区别。我们采访某客车厂商的负责人表示，因为过去的客车事故中，没有一起是撞击油箱或者因为油箱保护不好而造成二次事故的。

如果说油箱我还可以理解，新国标中对保险杠的“放纵”则让我感到无语，在前后保险杠的要求方面，之前的校车国标参照美国标准，要求使用 5mm以上厚度的钢板冲压制造，而新国标内对材质已经没有强制要求，只要求了连接位置。

第三，美国校车多使用自动变速箱，这既能降低驾驶员劳动强度，又可以使其更好地集中注意力，而目前我们见到的中国校车，清一色使用手动变速箱。各位想想那拥堵的城市--公交司机们应该最有发言权，开上自动变速箱的公交车以后，是不是省心了很多？为什么不能为校车装上自动变速箱呢？

● 来说说体制和规范：“软件”能不能“硬”起来？

★ 安全管理条例 细则很完善

我们在前面已经提到过，国外的校车之所以安全，是因为相关的法规完善且严格，监管规范。之前在相关的法规上，我们处于空白，但是从《校车安全管理条例》开始，我们有了具有强制约束力的法规来规范校车的使用。管理条例中对于驾驶员、运营、与校车相关的行驶法规做了明确规定。

很多条例直接决定校车运营的安全环境，首先是对校车时速的限制规定，有助于减少交通事故。条例要求城市不得高于60km/h，高速路不得高于80km/h，结合车辆出厂时不得高于80km/h的限速设置，让校车能够运行在更安全的时速范围内，

管理条例中要求国内的校车必须配备随车照管人员，在新国标中也针对与随车照管人员相关的设施做了规定。相比之下，美国的校车运营　并无所谓的“照管人员”车辆的照管均有司机本人负责。中国校车有了专职的照管人员，对于乘坐校车的幼儿/学生来说更有保障。

条例中明确了校车在道路上的优先权，条例原文内容引用如下：

“第三十一条　公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。

校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

第三十二条　校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。

第三十三条　校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。”

第三十三条对社会车辆提出了明确的要求，所有驾车的网友都需要注意这一项条例中的内容，这一点也是国内校车运营与国外接轨的一个体现，但对于国内的道路环境和驾驶员素质是一个挑战，希望所有的车友都能从自己做起，按规定避让校车。

对于违反规定的情况，条例中也做出了明确处罚规定：“第五十二条　机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。”以目前道路上的驾驶员素质来看，我认为如果严格执行规定，在很长一段时期内这一项罚款都将会作为交管部门最大的罚款收入......

虽然安全管理条例看起来对于校车运营的方方面面都覆盖的很完善，但是有一点并未提到，那就是校车的采购、补贴问题，国外的校车多由地方政府出资，由专门的公司运营。而国内从目前的情况来看，并没有形成统一的要求或规范，只有一些地方政府作为试点提供了部分补贴来支持校车。从长远来看，大中城市的幼儿园及中小学负担校车的运营并不是难事，但是对于经济条件较差的农村和偏远地区，如果没有补贴支持，根本没有实力购买校车，甚至哪怕是运营的费用对于他们来说也是一笔天文数字了。而那些山区里的孩子们，恰恰最需要安全快捷的交通工具......

★ 准入门槛降低 质量还能有保障吗？

    2012年5月初，工信部官方网站公布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则（征求意见稿）》，公开征求意见，值得注意的是，征求意见稿当中对于校车准入生产的门槛明显降低，一方面对于产销量的数量要求大幅下降，另一方面对于生产工艺和生产设备的要求也有所下降（例如将电泳涂装从硬性要求变为一般要求，原先初稿中要求的“全自动机械化的焊装线、总装流水线”等也被取消）。这对于车辆的防腐防锈性能、产品品质无疑会造成负面的影响。

据了解，门槛降低的原因一方面是为了对应《校车安全管理条例》中改装车厂也能够生产校车的规定，而其它的原因则可能和各地方政府的努力有关。中国中小学生有2亿多人，如果按照二三线城市都配备校车来计算，这就是一个数千亿的市场。哪个客车企业不想分一杯羹呢？大家应该明白为什么大量的客车企业要扎堆做校车了吧。经济利益、税收、以及补贴的内部消化......从各地经济建设的需求上来看，地方政府的想法可以理解，但我们关心的是，校车的生产门槛降低，产品质量还能有保障吗？

一些大型客车企业的负责人抱着“优胜劣汰”的观点对门槛降低的问题表示乐观，但是，问题在于，“采购”这个关键环节的权利，在谁手里？

由于准入规则目前还在征求意见阶段，因此我们不再做过多评价，等最终规则颁布后我们自然会看到答案，校车质量究竟好不好，要看相关部门如何衡量了。另外，距离征求意见截止日期6月1日还有一段时间，作为公民的一员，我们可以点击下面的链接去发表自己的观点，也算是尽自己的一份微薄之力吧。

点击查看《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（征求意见稿）

结语：

回头看看了一遍自己写下的文字，无非三点中心思想：希望国人对“国产校车”的态度能更加理性，不要盲目崇拜“洋校车”；希望车企和相关的部门少点急功近利的心态，踏实做事，别再让做那种仓促丢人的“校车展”；第三点就是，我们的规范有了，但是希望在执行上“硬”起来，在门槛方面也能严格起来，纵使校车市场的经济规模让人眼红，也请把安全放在第一位，别永远第一个想到“钱”。

最后，除了愤怒、责骂，我们每一个人其实都能为校车做些实实在在的事情，作为交通参与者，避让校车、监督身边校车的运营都是对孩子负责的体现，我还没有机会身为人父，但是我的亲友经历过失去骨肉的痛苦，那种感受，我想每个人都能理解。没错，我们的校车里可能永远也不会坐未来的国家领导人，但那里面载着的不正是我们老百姓自己的孩子吗？如果我们自己都不去用心呵护，还能指望谁去爱护他们呢？