自1月1日RCEP正式生效以来，大连市充分利用好关税优惠、通关简化、贸易投资便利化等政策红利，找准切入点、把握发力点、谋划增长点，积极推动与RCEP深度对接，为市场主体营造良好发展环境，助力东北地区高水平参与东北亚区域合作，更好地服务和融入新发展格局，为打造对外开放新前沿提供有力支撑。

大连市委、市政府高度重视并立即部署RCEP落地实施工作，半年来，各领域各部门纷纷为释放RCEP政策红利打出“组合拳”。

建机制。大连市委、市政府主要领导先后召开专题会议，强力部署RCEP落地实施工作。当地组建起RCEP工作专班，由分管副市长任组长，明确专班职责、工作机制和工作要求，项目化、工程化、清单化推进RCEP落地。制定《大连市高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)行动方案》，全面落实商务部等六部委指导意见，全方位对接RCEP规则。

搭平台。大连市改造盘活辽宁自贸试验区大连片区闲置楼宇，吸引面向RCEP的企业总部基地、经贸促进中心集聚，完善对外贸、外资、外经等涉外企业的综合服务功能，打造聚焦服务RCEP战略的标志性国际商务区。设立RCEP企业服务中心，提供免费工位、公共配套设施及RCEP政策咨询服务。出台配套优惠政策，以高额奖励扶持符合条件的企业面向RCEP国家扩大经贸往来，促进国际交流。

促外贸。大连出台出口信用保险支持政策，对RCEP国别资信调查业务费用最高给予100%的支持。1-6月，大连关区RCEP协定项下进出口总货值达27.56亿元，累计可享受税款减让2370万元，签发出口原产地证书9014份，完成关区经核准出口商认定13家。

优服务。持续开展精准培训，采用“线上+线下”、论坛沙龙、政企“面对面”等方式，自RCEP签署以来共组织70余场培训累计参训企业4000余家次。启动搭建RCEP服务网，为企业提供关税查询、原产地判定、政策辅导等一站式服务。大连海关指导企业进行RCEP资格申明后采用“征保放行”方式，提前享受RCEP红利;将企业信用“嵌入”RCEP原产地证书签发管理，提高RCEP原产地证书智能审核及自助打印应用效能。

经过半年多的落地实践，大连全市上下积极为市场主体营造发展“好环境”，外向型企业对RCEP优惠政策的熟悉程度和利用率不断提升，很多企业已从RCEP生效带来的关税优惠、通关简化、贸易投资便利化等红利中充分受益。上半年，大连市进出口2262.9亿元，同比增长11.7%，增幅比前5个月扩大3.2个百分点，增幅分别高于全国2.3个百分点、高于全省9.7个百分点。其中，对RCEP其他成员国进出口768.38亿元，增长8.5%，占比34.16%。一系列可喜数据，折射出RCEP助力区域发展的向好态势。

随着实践逐步深入，RCEP将推动大连在全球范围内吸引更多优秀的市场主体和要素资源，拓展“引进来”的广度和深度。同时，从中长期看，RCEP将大幅提升大连优势产业和优秀企业的全球竞争力，通过区域经济一体化推动更多有实力的大连企业“走出去”。

RCEP让“老朋友”重新感知大连的商业价值。中日(大连)地方发展合作示范区已成为日企投资首选地，新日本工业团地、中日生态示范城加快推进。欧力士医疗设备保税融资租赁、韩国高端化妆品生产基地、中石化RCEP氢能国际合作、海尔东盟出口空调制造等一批项目新近落地。爱思开海力士·英特尔DMTM半导体非易失性存储项目正式开工。

RCEP让“新伙伴”切身感受大连的便利高效。大连落地国际中转集拼业务，促进面向RCEP国家开展高附加值的港航业务集聚。开通大连至澳洲直航航线，直达悉尼、墨尔本和布里斯班等澳洲重点港口，搭建起东北直通澳洲的“海上高速公路”。6月，首次打通欧洲经大连口岸至日本的集装箱过境中转线路，为客户量身打造“中欧班列+近洋航线”运输通道，全程运输时间较传统海运缩短三分之二。

海风劲吹，浪奔浪涌;开放大潮，浩浩荡荡。解放思想、抓住机遇、勇于变革，持续释放RCEP红利，大连大有可为。

(连 宣)

关键词： 大连市利用好关税优惠政策红利 新发展格局 市场主体 贸易投资便利化