广州限购“环保+摇号+竞价”新模式实施

    7月31日，广州市召开了新闻发布会，市交通工作领导小组办公室主任、市政协副主席冼伟雄，发布了《广州市中小客车总量调控管理试行办法》（以下简称“《试行办法》”），并就广州试行中小客车总量调控管理相关问题回答了记者提问

●

    据市交通工作领导小组办公室负责人介绍，早在政府《通告》出台前，市交通工作领导小组就已着手《试行办法》等配套文件的研究和制定，7月9日，市政府常务会议对《试行办法》和《实施细则》进行了审议，为了进一步倾听民意、集中民智，让《试行办法》和《实话细则》切实符合广州实际，科学可行，广州市交通工作领导小组办公室，将社会各界提出的合理性意见和建议充分吸纳融入到《试行办法》等文件的修改完善，最后经7月30日市政府常务会议审议正式公布实施。征求意见活动得到了社会各界的积极响应，市民积极建言献策，为政府制定《试行办法》提供了很好的帮助。特别是针对有市民提出应增加摇号指标比例及大力鼓励使用新能源车等方面的意见，在正式出台的《试行办法》中均对相关条款进行了优化完善。同时，正式出台的《试行办法》还将原来征求意见的《广州市中小客车总量调控管理试行办法（征求意见稿）》和《广州市中小客车总量调控管理试行办法实施细则（征求意见稿）》合二为一，统一为一个文件，正式出台的《试行办法》已涵盖原《试行办法》和《实施细则》征求意见稿的全部内容范围，更加有利于实际工作操作，也便于市民理解。可以说，《试行办法》是广州广纳民意、集中民智的结果。

●

    目前国内城市中小客车总量调控的主要模式有二种：一种是北京的“无偿摇号”的模式，一种是上海的“有偿拍卖”模式。而广州在参考了上海拍卖分配增量配额指标的方法和北京摇号分配增量配额指标的方法后，创新性提出了

●

    《试行办法》规定，在全市12万个中小客车增量指标中，有1.2万个指标分配给节能与新能源车，并以摇号方式配置。

    市交通工作领导小组办公室表示，积极推广和使用节能与新能源车，是全世界公认的减少机动车辆对环境污染的有效措施之一，我市将节能与新能源车辆单列指标配置，并给予财政补贴支持，一方面是贯彻落实国家节能减排、大力推广节能与新能源车的政策要求的具体行动；另一方面，也符合我市可持续发展的实际需要，在我市有效推广节能与新能源车辆，对减少车辆尾气排放，改善空气质量很有帮助。另外，对于未成功配置的节能与新能源车增量指标，指标管理机构将调整为普通车增量指标纳入摇号配置，从而提升指标利用效能。

简单的理解广州限购政策就是在为期一年的试行期内，新增的12万辆中小客车按照1.2万个新能源车以摇号产生，6万个普通车以摇号方式配置，4.8万个普通车以竞价方式配置。其中，以摇号方式购买的汽车排量不能超过2.5升的排量，置换的新车排气量不得超过旧车，购买新能源汽车可获每辆1万元的财政补贴。

    从此政策来看广州政府明显要抑制大排量车型，鼓励环保以及新能源车型，不过值得考量的是1:5:4比例是否合理。规则指出2.5升以上的排量只能通过竞价获得，在中国排量越大价钱越高基本是划等号的，这意味着40%的牌照是否只是有钱人的游戏？而剩下的60%有真正刚需的人，还是通过摇号来解决自己的实际问题。可以说广州限购政策给出了一套化解城市拥堵的新方案，而在这套解决办法中身在广州的您又是否认可呢？