“错时停车”是否就是解决停车难的良药

2. 错时停车遇障碍

　　错时停车遇障碍

　　早在2002年，杭州市就将“停车难”列为老百姓生活中的七大难之一，但车位的建设总跟不上私家车的增长速度。

　　今年年初的杭州市“两会”上，政协委员刑华提交的一份提案中提到，目前，杭州地区汽车保有量为123万辆，其中老城区为35万辆。而私家车的比例就占了48％，市区汽车每年递增量6万辆—7万辆。泊车位至少应为10万个。但现阶段杭州泊车位大约为3万个左右。泊车位已经远远无法满足日益增长的机动车的停放需求。

　　“在杭州这样寸土寸金的城市，要大规模修建车位是不现实的，最有效的办法就是把现有的资源充分利用起来。”刑华认为，“错时停车”能够最大限度地实现资源共享，是解决日益严峻的“停车难”问题的有效途径之一。

　　刑华认为，省级机关和在杭的省市机关、事业单位应率先垂范。她了解到，这些单位大都处于闹市区，特点是上班时间拥挤，下班后和节假日空闲，保守估计共有70多个单位的1500个泊位。她建议应在下班后和双休日、黄金周向社会开放，并适当收取费用。

　　不过，在推行错时停车的过程中也不可避免地遇到了一系列的困难。翁嘉源就曾做了一份长达14页的调研报告，分析了错时停车遇到的障碍。

　　翁嘉源认为，“错时停车”遇到的第一个障碍是，停放时间难以协调，无法满足双方需求。由于单位规定了停放时间，进出时间受到一定限制，这对小区私家车主来说不自由。而小区方面，如遇单位工作人员加班等情况发生，停在小区里的车辆无法及时开走，也会加重小区的停车难问题。另外，小区停车资源对外“共享”，要取得大部分业主的同意，小区内有车族和无车族的利益难以协调；停车资源对外“共享”，还将增加物业管理成本，稍有不当还会遭业主批评等。

　　还有一点就是停车的经费难以落实。将停车泊位向社会开放，无疑会增加管理人员的费用，而停车费用的收取报批手续相当繁琐，仅要求申报的证明材料就多达30份，而且必须具备专业物业管理资质证书，而大部分政府机关、企事业单位、商场、学校都没有这方面的资质证书。擅自收费，显然是违法行为。

　　良方还须好药引

　　经过几年来的尝试，在实行错时停车的区域，往往能引来一片叫好声，越来越多的人希望享受到错时停车带来的便利。

　　翁嘉源认为，解决停车难问题需要全社会的共同参与。他说，错时停车的措施可以推广到全社会，针对机关、企事业单位、商场、学校等部门车辆停放主要集中在白天，晚上有大量的停车泊位闲置，而住宅小区白天的车位相对空闲的情况，可以将错时停车推广到全社会，尤其是利用各大卖场的晚间车位，真正实现资源共享。

　　尽管错时停车有这样那样的弊端，但是要解决也不是没有可能的。刑华认为，省市机关事业单位错时泊车，应由省、市机关事业管理局负责落实，清点停车位数量登记造册，由城市建设发展公司操作，实行有偿停车，收入归政府。也可和单位分成，以提高单位积极性。交警也应积极配合，标定泊车位，指定收费管理公司，布置停车标记。

　　翁嘉源表示，政府的有效参与，才能保证停车资源良性“互动”。一是简化报批手续，对错时停车、资源共建共享的单位，可采取简易审批程序，实行备案制度报有关部门备案，“互动”双方可按物价部门规定的标准收取一定的设备维护维修、人员管理费用，收入除一部分上缴财政外，还可以补贴本单位设备、人员等方面的开支，达到双赢的目的。二是停车资源属社会公共资源，推广停车资源的关键还需要有关部门切实采取一定的措施，整合资源，改善管理，对单位、住宅区、商务楼及路面停车进行普查，找出合理的解决办法，才能真正做到物尽所用，资源共享，有效缓解停车难问题。