车商备案被叫停 北京品牌授权垄断终结

　　现在，北京亚运村汽车交易市场(以下简称亚市)的不少汽车经销商，正在准备做一件事——做营业执照的信息变更。

　　“8月22日，北京市工商局已经在内部发文，就落实国家工商总局公告的一些具体做法，提出了明确流程。”9月11日，亚市副总经理蔡海员在亚市月度信息会议上透露，北京市工商局已经开始接受汽车经销商的注册变更。

　　7月31日，国家工商总局曾发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》(以下简称“公告”)，表示将自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，并将审核权下放到地方。

　　根据国家工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“XX品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。北京市工商局在具体执行此项规定时，采取了进一步放开行政管理的做法——不仅已经授权的4S店或总经销商可申请变更为“汽车销售”，一些只做汽车销售的二级经销商也可以申请登记为“XX品牌”的汽车经销商。

　　去掉括号

　　对北京亚市的众多经销商来说，北京工商局的这个内部文件，意味着他们终于可以将营业执照中“携带”多年的“括号”去掉了，这个行为是对过去政策的一种告别。

　　在 2005年《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称“办法”)施行之前，具有轿车销售资质是一件非常困难的事情。它的申请流程是，先由汽车厂家推荐，然后到国家工商总局和发改委处进行审批会签，通过后才有资格销售轿车。而在申请执照时，一般都会含有一个括号，括号里注明不含小轿车，直到拿到授权后，括号里内容才会变为含小轿车。

　　“当时全国只有二三十家经销商具有小轿车销售资格，但很多人都想进入这个市场。怎么办?解决方法就是到有形市场去做，比如北方和亚市，但那个括号要一直括着。”作为业内资深人士，副总编孙勇如是回忆。

　　2005 年《办法》实施之后，情况有所变化，申请汽车销售的流程变为，首先获得汽车厂家认可，允许对方投建4S店，厂家会先草拟一个执照，执照上写着括号不含小轿车;4S店建成通过厂家认可后，厂家向国家工商总局备案，备案通过后，将原来不含小轿车的括号内容变为奥迪、大众或其他汽车品牌。但如果没有授权，想卖汽车，营业执照上也要加一个括号，里面要注明九座以下。

　　“北京的内部文件实施后，很多有括号的经销商可以去掉括号，授权的经销商可以改为汽车销售，没有授权的也可以去申请授权，不需要再拿着厂家的品牌授权去办理工商登记。”中国汽车流通协会有形市场分会秘书长王宏昌认为，北京市的这一做法将 使汽车有形市场最先受益，至少证明了二级汽车经销商的合法性。

　　在王宏昌看来，不需要授权进行汽车销售，事实上就是宣判《办法》的终结。这将为汽车有形市场提供一条转型之路，即建立汽车超市。“如果有形汽车市场有汽车销售执照，有车源，未来完全可以向汽车超市的方向发展，集中开票，集中收费，做成汽车业的国美和苏宁。”

　　事实上，现在对有形汽车市场而言，向汽车超市转型的时机并不算早。一些已经感受到政策改革的金融界和IT界人士，目前正纷纷打探进入汽车销售领域的“攻略”，在他们看来，有销售线索资源的电商模式，今后会得到汽车厂商的青睐，拿到更多车源，这对目前的汽车销售渠道而言，是最猛烈的变革力量。

　　《办法》修改还在商讨中

　　不过，北京工商局的做法并不意味着《办法》将会因此废止。“工商总局只是表态在备案环节放开，但前面的厂家授权做法是全球流行，目前并没有终止的意思。”资 深汽车专家贾新光称，对汽车销售的管理涉及到商务部、工商总局等多个部委，现在仅工商总局表态并不能说明《办法》将退出历史舞台。

　　事实上，现在商务部正在组织讨论《办法》的修改意见。据知情人士称，9月5日，商务部曾邀请中国流通协会、经销商集团、整车企业、行业专家等各领域人士召开了一次紧急会议，就《办法》修订征求各方意见。

　　“其 中一个修改意见是，新规则将允许经销商多品牌经营。”9月10日，彭博社援引知情人士的话报道称。不过，这个修改意见并没有取得各方共识。代表整车厂利益 的中汽协，早在工商总局《公告》发表之初，就第一个站出来表态，汽车产品特许经营是全世界的通行办法，改变的可能性并不大。但经销商集团和有形市场的管理 者却对《办法》的修改充满期待。

　　“现在的情况是，实行十年的《办法》已经架构了成熟的网络体系，如果取消，有没有更新的管理模式能够稳定目前的汽车市场状态?”亚市副总经理颜景辉感叹，核心的品牌授权并非初期，已难以撼动，对《办法》破可以，但立又在哪?

　　事实上，作为汽车销售的主体，更多的汽车经销商期待的方向是，修改后的《办法》能制约厂家对经销商的强制性条款，比如压库，至于在一个品牌专卖店里能不能销售多品牌，这是经销商集团和有形市场更关心的问题，因为它们正试图将国美式的大卖场销售模式照搬到汽车市场中来。

　　“现在亚市正在和人保就平行进口车的售后三包服务进行战略合作商谈，如果此模式成形，将推动平行进口车的规范发展。”据颜景辉透露，目前亚市的进口车销量占到新车销量的43%~45%，而平行进口车又占到了三分之一强，如果这类车型的售后质保问题得以解决，那么亚市完全可以以此为特色，搭建平行进口车的销售专区，提前为大卖场模式试水。而这种做法目前已经得到了国家质检总局的支持。