停止推广补贴 混合动力客车将面临风险

　　记者近日从客车企业人士处获悉，工信部、财政部等四部委于2012年底由“十城千辆”示范城市向全国范围开展的混合动力客车推广项目，于今年5月末突然宣布“结束”，而未来新一轮的补贴政策尚不明朗。这也就意味着，由于受到全国推广补贴政策利好而爆发增长的混合动力客车市场，或面临“急刹车”的风险。

　　“四部委原定全国范围内混动公交补贴数量为3000辆~5000辆，但是5月31日突然宣布停止，这令我们措手不及，新签的订单都不知道该怎么执行。”一家客车企业人士称，“有关部委计划在6月召开总结会，可能会确定未来的推广补贴方式。”

　　由工信部、发改委等四部委在全国范围内推广的混合动力客车补贴政策，极大刺激了各大客车企业投产新能源汽车的热情，并成为今年前4个月客车市场的重要拉动力。短短数月后，这一补贴政策宣告终止，这也令各大客车企业对能否享受继续新能源市场的红利心存疑虑。

　　混合动力公交销售火爆

　　去年8月，财政部、工信部等四部委发布《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》(下称《通知》)，将混合动力公交客车(包括插电式混合动力客车)推广范围将25个示范推广城市扩大到全国所有城市，采取“集中招标”方式由中标企业在非试点城市内进行推广。

　　“此前将混合动力客车试点范围扩大到非试点城市，这对于客车企业来说，是极大的利好消息，我们也相继卖出了一批车型。但是现在，我们经常去财政部门询问拿补贴的事情，现在还没有准确消息。”上述客车业人士无奈地告诉记者。

　　去年12月末，宇通客车、厦门金龙、安凯客车等17家车企中标入围，共计有70个车辆型号获得了财政补贴的全国推广资格。

　　随后，以混合动力公交客车为主的新能源客车进入“井喷”阶段。以宇通客车为例，今年1~4月销售混合动力客车1967辆，已超过了2012年全年销量。而中通客车的新能源客车订单总数已超过500辆。此外，厦门金旅、安凯客车、亚星客车等均有不同批量的混合动力客车订单释放。

　　“今年前4个月，混动公交车市场的销量规模大约有5000辆。”一位客车业人士告诉记者。据不完全统计，今年4月，新能源汽车销售9036辆，同比增长132.71%，环比增长1.77%;1~4月，新能源汽车累计销量同比增长128.35%，已连续7月累计同比增速超100%。

　　业内人士分析，目前，大范围推广节能与新能源汽车也是各个地方政府防治大气污染的重要手段，因此各地政府均在积极推动CNG/LNG客车、混合动力公交车以及纯电动公交车的推广工作，其中受到补贴政策鼓励的混合动力公交车尤其受到各地公交公司的青睐。

　　客车企业等待政策明确

　　《通知》称，四部委将“根据市场推广情况明确截止时间。”但是，这一截止时间和补贴的申报流程一样，对于很多客车企业来说，都相对模糊。

　　“车是卖出去了，但是补贴至今没有拿到。虽然政策是说要对于在非试点城市推广的混合动力客车，由中央财政给予一次性的定额补助。但事实上，我们卖车都要由企业先行垫付，这个钱在我们在向公交公司报价时已经将补贴的金额扣除。”另一位客车企业的人士告诉记者。

　　“此前在示范城市内销售新能源汽车，一般由示范运营小组办公室统一统计，上报后财政部会将补贴款项下拨到地方财政局，再发放给厂家，所以以往卖纯电动车时，每辆车六七十万元的补贴我们都能如期拿到，但是这次混合动力公交的补贴申请流程，我们直到今年三四月份才搞清楚。”上述人士称。

　　“各城市都在推进对污染控制的工作，其中公交车领域的混合动力客车和新能源客车都是国家鼓励的方向，所以我们预计补贴政策还将持续，但是混合动力客车的补贴额度可能会有所减少，补贴方式可能会变化。”上述客车企业人士表示，能否继续接收混合动力公交客车的订单，只能等待政策进一步明确。

　　根据四部委的推广方式，中央财政对相关单位购买混合动力公交客车给予一次性的定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买单位，根据节油率和动力系统的不同，每辆混合动力公交客车补助金额在5万~42万元不等。

　　因此，节能效果最为明显、补贴金额最高的强混型公交车型，成为各大客车企业推广的重点车型。但是，这也就意味着销量越多，企业为其订单所垫资的资金量也就越大。一位不具名的客车企业销售人士向记者坦言，“订单接是不接，非常矛盾。作为企业来说，要承担巨额资金的风险，因为每辆车垫付的资金都在30万~40万元。”