国际市场油价剧变 中国需更大话语权

　　40美元、50美元、60美元、70美元……2009年上半年，全球经济在企稳的道路上步履蹒跚，作为经济“血液”的国际原油价格却一路上行。

　　而就在2009年上半年的最后一天，国家发改委将国内汽柴油最高零售价每吨分别上调600元。这已是上半年第三次上调成品油价。国内油价上调之频、幅度之大，成为人们关注和争议的焦点。

　　经济整体低迷，而油价一路走高，背后有何原因？对正在企稳回升的中国经济造成哪些冲击？应对的出路又在哪里？

　　1.分析：预期拉升油价

　　2008年，国际油价经历了“过山车”式行情，上半年涨至每桶147.27美元的历史高点，下半年又跌至每桶30多美元。

　　今年初，国际油价又迎来一波震荡攀升的行情：从40美元到70美元，一个个关口不断被突破。

　　“去年上半年国际油价疯狂上涨，投机的成分可能更大一些；而这一轮油价涨幅这么大，其核心可以用一个词来代表，那就是‘预期’。”长期关注国际油价走势的社科院亚太所所长李向阳说。

　　去年底以来，为了挽救处于低谷中的经济，世界各国相继推出前所未有的刺激计划，特别是采取了定量宽松的货币政策。

　　“经过一番努力，世界经济自由落体式的下滑基本结束，一些国家出现了好的苗头。虽然需求并没有恢复，但市场向好的预期，推动油价开始反弹。” 中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说。

　　除了对全球经济前景看好的预期外，市场上充裕的资金加剧了投资者对未来通货膨胀和美元贬值的预期，为了规避风险将资金大量投入大宗商品特别是石油市场。而欧佩克有关减产的表态和行动，也给需求者一个市场供应可能减少的预期。

　　“一系列预期是拉动油价上涨的关键原因。但预期能不能实现还有很大的不确定性，实体经济从企稳到复苏应该还有很长一段路。这一轮油价上涨，在一定程度上偏离了实际的供需基本面。”李向阳指出。

　　2.冲击：高油价抑部分行业复苏

　　实施新的成品油定价机制后，国际市场原油价格的波动，越来越牵动着我国经济的神经。我国经济正处在企稳回升的关键时期，国际油价逆势上涨究竟会造成哪些影响？

　　“当前总的物价形势还处于低位，表明相对于我国经济增长或供给能力来说，需求依然不足。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析指出，国际油价上升暂时对宏观经济整体还没有太明显影响，物价水平也不会因此有很大变化。

　　经济中的微观个体和相关行业，对油价的波动却十分敏感。中海油惠州炼油项目工程建设项目组副总经理赵岩告诉记者，惠州炼油刚一上马，就面临炼油利润能否保证以及下游市场需求萎缩两大难题。

　　6月30日成品油价格的上调，在一定程度上缓解了炼油企业的经营压力。但围绕着石化产业链条，生产经营困难的情况在包括化工、轻工、纺织等在内的下游行业普遍出现。

　　珠海新际玩具有限公司是跨国企业麦当劳的供货商。公司经理潘先生告诉记者，生产塑料玩具的主要原材料塑胶价格近期比年初上涨了20％至40％，而提供给客户的产品价格并没有提高，公司的利润大幅缩减。此外，由于企业主要面向出口，今年以来油价几次调整后，运费成本也比年初增加了20％左右。

　　与2008年油价上涨主要带来成本压力不同的是，当前我国企业面临的更大压力是全球经济下滑以及总需求萎缩。“在这一背景下，企业难以向下游传导油价上涨造成的成本上升压力，利润空间被进一步压缩。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出。

　　“当前市场的信心仍非常脆弱，如果油价继续攀升的话，刚显现复苏苗头的一些行业将受到更多冲击，对经济整体走向复苏有着较大的不利影响。”李向阳说。

　　3.应对：中国争取更多话语权

　　一边是国际油价上涨，一边是国内企业和行业亏损。随着国际油价变动的加剧，我国经济社会生活中面临的这类困扰越来越频繁。“国际油价剧变和高位运行的时代，如何变被动为主动，在国际石油市场中获得更大的话语权，成为我国必须面对和解决的一个重要课题。”国家发展改革委能源研究所前所长周大地说。

　　6月24日，中国石化集团国际石油勘探开发有限公司与总部位于瑞士的Addax石油公司达成协议，拟现金收购该公司全部股份。此前几天，中国石油子公司完成了对新加坡石油公司45.51％股份的收购。

　　除海外并购外，我国今年在油气资源领域的国际合作也频现“大手笔”：与俄罗斯、巴西、哈萨克斯坦、委内瑞拉等国签署了一系列“贷款换石油”协议；在中俄贷款换石油协议的基础上，谈判十余年的中俄原油管道也“修成正果”；中缅原油管道项目亦于近日签署谅解备忘录。

　　“构建石油来源的多元化，是增强我国石油供应的安全性，增强在国际石油市场的话语权的重大尝试。” 中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉表示。

　　争取更多的话语权，除了从提高石油供应方面去努力，更要在生产、销售、运输、冶炼、储存、储备等各环节提高战略应对能力。

　　从国际经验看，很多发达国家的国内油价与国际油价直接联动，但国际市场上频繁、大幅油价波动，对其企业的生产经营影响很小，一个关键是他们有一系列避险的手段，包括参与石油期货交易。祝昉认为，我国可以考虑在国内建立自己的期货市场，这对提高我国石油话语权有很大意义。

　　“从根本上解决我国应对国际油价变动的能力，需要转变投入结构，把节能水平和改善能源生产消费结构提升到新高度。”李向阳指出。