珠海的士拟拆分牌照 司机负责开车领工资

[导读]珠海市交通局认为，珠海市共有出租车1852辆，2001年至今10年没有投放出租车运力。随着城市及人口的发展，出租车运力不足矛盾日显突出。

南都讯 记者胡明发 10年来基本上无大动作的珠海出租车行业将有大动作。南都记者昨天独家获悉，《珠海出租车管理改革方案征求意见稿(以下简称《意见稿》)》已经出炉，目前珠海1800多辆出租车中的200辆拟实行“牌照拆分”改革，即被拆分成为根牌照和子牌照(又称“拆分牌照”)，子牌照禁止转让，月租金2000元。配合牌照拆分将可增加300-400辆出租车。

以自愿为前提，不搞强制

“对原来的牌照进行拆分将以自愿为前提，不搞强制。”昨日下午，珠海市交通局副局长周慧珍接受南都记者采访时表示，珠海已经十年多几乎没有增加过一台出租车，此次改革只是珠海在对原有《出租车小汽车管理条例》进行修订前的一个临时性过渡方案，目的是在条例正式修改前，增加运力，切实缓解老百姓反映强烈的“打的难”问题，提高和改善出租车服务质量。

周慧珍说，珠海原来共有约1852台出租车，但根据计划，此次改革只会对其中约200多个牌照进行拆分，不会搞一刀切，一步到位，这些参与改革的车牌在总使用期限不变的情况下，将拆分成几个期限更短的牌照，“这样既能增加运力，也便于政府以后更早地回收这些牌照，同时为未来正式修订《出租车小汽车管理条例》摸索经验”。

拆分为根牌照和最多两子牌照

珠海市交通局称将通过持牌人自愿申请、与政府协商一致来确定。按照牌照使用总期限不变的原则，将一个原牌照拆分多个：一个根牌照和最多两个子牌照，赋予拆分牌照新的特性，并采用企业直营管理模式。根据方案，拆分牌照方式将逐步推广到所有牌照。

方案规定子牌照的年限为10和12年，根牌照的使用年限则为原牌照扣除子牌照的使用期限后剩余期限。

珠海市出租小汽车行业协会会长王史凡称，只要不超过总期限，根牌照和子牌照可对应的车辆可同时营运，并要求营运区域相同。

拆分牌照可增三四百台车

据了解，此番改革是为了缓解珠海运力紧张。珠海市交通局认为，珠海市共有出租车1852辆，2001年至今10年没有投放出租车运力。随着城市及人口的发展，出租车运力不足矛盾日显突出。按照拆分牌照数量为200个计算，预计可以增加车辆300至400台，局部缓解出租车运力紧张的状况。

子牌照车租金约为目前的1/3

“拆分牌照租金将大幅度降低。”珠海市交通局人士分析。目前珠海市出租车牌照的租金限额标准为6200元/月，大部分出租车都执行该标准。少量从捷达柴油车型更新为汽油车型后由于燃油成本的提高，牌照租金降低到将近4000元每月。而拆分牌照即子牌照的新租金标准初步估算为2000多元/月，当然具体的标准依然要通过专业评估公司综合评估确定，但毫无疑问将减少出租车“份子钱”，降低出租车行业经营成本。回收170多万元更利于规避风险，实现缩短年限投资回收快。

争议

个人经营回归公司垄断？

珠海出租车牌照90%是个人持有，其中不少是港澳人士持有，1852个车牌中约1/3系澳门人持有，约700个。在去年珠海传出欲投入市场550个无偿8年期的士牌，由拥有珠海的士牌照1/3强的持牌人组成的澳门的士业联合会表示反对。新一轮征求意见稿出炉，澳门的士业联合会常务副会长黄炳岐表示24日已同珠海方面商谈过。今天星期一，澳门的士界社团将举行大会，就珠海方面的实行方案，进行详细讨论。

无论是母牌还是子牌，都须由的士公司来经营

目前的哥往往自己买车挂靠在一家出租车公司，按时上缴最高6200元每月的牌照租赁费，除掉燃油费、税费等开支，其余所得就算自己的收入了。按征求意见稿，实行“母子牌”后，无论是母牌还是子牌，都须由的士公司来经营。

澳门籍律师王爱民认为，此举再把的士运营主体由司机个人变成带有垄断性质的公司，容易遭人诟病。

司机今后只负责开车，每月领工资

交通局副局长周慧珍对此表示，此次改革的另一个重要目的是为了探索出租车司机员工化、企业化管理，维护出租车司机的合法权益。拆分后的牌照，严禁出租车公司承包给司机经营，只能由公司招聘司机进行运营，出租车运营时产生的相关成本也严禁以任何方式转嫁到司机头上，司机作为出租车公司员工，今后只负责开车，每月领取工资，从而减轻出租车司机的压力，让他们有稳定的收入，同时也避免以往承包出租车的司机为了多拉活、减少油耗，开快车、超车、繁忙时段拒载的“乱象”。

针对业界广泛关心的改革后，靠工资吃饭的专职出租车司机收入比原来承包出租车的司机会否下降的疑虑，周慧珍表示，目前改革方案还在修改、完善当中，尚未正式定稿，交通部门稍后也会对改革后专职司机的收入进行一个评估。但她以去年推出的18台帕萨特豪华版出租车举例说，上述18台出租车的司机都是专职的，每个月拿固定薪酬，从目前反馈来看，这些专职司机普遍表示，现在比以前承包出租车时要轻松很多，待遇也很稳定，社保等各项基本保障也有。