早高峰前乘地铁能否免费？效果值得怀疑

南方日报讯 （记者/袁丁）随着线网的完善，广州地铁也越来越拥挤，能否通过7点前免费搭乘来分流？日前，上海市人大代表季宝红提出，借鉴澳大利亚城市墨尔本的经验，在早上7点前免费开放地铁，以引导市民错时乘坐。部分广州市民也在微博上响应，希望广州地铁加以尝试。不过记者采访后发现，广州“上班族”对此建议意见分歧较大，广州地铁公司方面则表示，早高峰客流以刚性需求为多，价格杠杆能发挥多大作用值得怀疑。

据了解，季宝红提出的墨尔本经验，指的是该市从2007年开始实施的一项“晨鸟”行动。由地铁公司发行一种特殊车票，持票者在上午7时以前可以免费搭乘地铁。当地交通部门表示，这一新的票种能每天促使约7500人次乘客在早高峰前搭乘地铁，不仅可以缓解地铁拥堵的难题，还能为每天搭地铁的乘客节省不少开支。

季宝红的建议经上海媒体披露后，立刻在网络上引发热议。昨日，有广州市民在新浪微博上呼吁，广州也可以借鉴墨尔本的经验，在早高峰到来前实施免费或者优惠票价，吸引部分人群提前搭地铁。

对于这一建议，不少对广州地铁拥挤“心有余悸”的市民都表示理解和赞同。家住番禺雅居乐的郑先生就表示，自己和太太就是因为地铁三号线实在是太拥挤，最近不得不双双改乘更贵的楼巴上下班。“高峰期的三号线简直是噩梦，可以毁灭你一天的幸福感。”郑先生说，“我觉得免费可以起到一定作用，一些收入不是特别高的群体可能会因此提早坐地铁上班，寻求免费。而一些收入较高的上班族可能更追求生活质量，不会故意去赶这么早的车。”

网友分析具体操作难度大

不过，也有网友提出，7点前免费的建议未必适合中国的国情，操作起来也有难度。

有网友分析说，墨尔本城市面积约8800平方公里，人口只有不到400万，而上海、广州等中国大城市，面积比墨尔本小，常住人口却是墨尔本的好几倍，每日乘坐地铁的人次更比墨尔本多得多，二者并不具有可比性。国内城市地铁在高峰前是否有足够的容量容得下免费客流，有多少原先乘坐地面交通的人会因此被吸引到地铁，这些都需要进行详细的预测和分析，不能凭空想象和建议。

此外，在七点前免费，那就意味着不少上班族在六点多就要起床、出门。现在不少上班族工作压力巨大，生活节奏紧张，普遍存在着亚健康的情况，每日里留出的睡眠时间已是极为珍贵。如果再因为要享受免费而减少睡眠时间，那就太得不偿失了。

还有网友认为，“晨鸟”行动也许能缓解上班高峰的压力，但如果没有配套行动的话，还是不能解决下班高峰的问题，让人早下班是不可能的，“莫非还要实行一个晚上七点后或更晚后免费的政策？”

不少网友更在新浪微博上表示，去年亚运会前广州曾短暂实施过地铁免费的政策，结果造成了全城大拥挤，地铁更是不堪重负，最后政府不得不宣布政策作废。“这个建议看起来很高尚，做起来会要人命的！”

地铁公司称多数乘客恐难受益

“坦白说，广州地铁不是没考虑过用价格杠杆来调节客流，但综合起来看，还是目前的票价方案稳妥一点。”广州地铁公司有关工作人员昨日对记者说。

地铁公司方面表示，从制度角度来说，广州地铁并没有定价权，只有政府的物价部门才能决定会不会实施特殊时段的费用减免。不过即使要通过价格杠杆来调节客流，首先也需要做大量细致的调研，弄清楚早高峰客流里有多少人会因为免费而提前坐车，政府出台新政策，究竟有多少人能够受惠。“以我们的了解，这部分人其实是不多的。”有关工作人员解释说，和公交乘客相比，地铁乘客大部分是刚性需求，而且对价格的敏感性较低，相反比较关注准时和方便，但是高峰期前的地铁，相对来说发车间隔会比较长，估计较难吸引这部分主要客流为省钱而提前搭地铁。

地铁公司方面还表示，高峰期前实施免费或者打折，还涉及到公平性问题。假如从该项政策中受益的只是少部分人，而政府又要因此给地铁补贴，就意味着用大多数人的钱去补贴少数人，这显示并不公平。因此，地铁公司此前也考虑过通过价格杠杆来调节客流，但最后都没有实施，“我们更倾向于一个政策让所有乘客都受益，而不是针对特定的人群。”面对日益增长的客流量，地铁公司首先会选择用提高运能和服务水准的方式来应对。