北京56项缓堵措施出台 首设专项资金

首设缓解拥堵专项资金　5条轨道线年底开通　部分快速路开行公交大站快车 ———

　　昨日，缓解北京市区交通拥堵第七阶段（2010年）工作方案正式出炉。市交通委表示，今年将通过六个方面、56项具体措施缓解北京拥堵状况，包括部分快速路开行公交大站快车、建设立体化停车楼、完善立交桥下空间使用、建立缓堵专项资金等。将早晚高峰时段市区路网交通拥堵指数控制在6.5（中度拥堵）左右，实现公共交通出行比例达40%。

　　据悉，2004年至2009年，本市连续开展了六个阶段缓解市区交通拥堵工作。在机动车保有量迅猛增长的情况下，中心城区交通运行状况基本正常。

　　疏堵方案

　　首设缓解拥堵专项资金

　　在今年的疏堵工作中，交通委、交管局及各相关单位将首次建立缓解交通拥堵会商机制。每月、每季度会商拥堵点段、区域动态变化，提出阶段工作任务，任务布置到位。

　　值得一提的是，今年还首次提出建立缓解拥堵专项资金，由政府拨款，用于畅通微循环、打通断头路等疏堵工程。专项资金和改造工程项目“打捆”，确定使用范围、使用原则和工作程序，明确各部门和区县政府的职责， 审核确定具体项目，加快推进落实。

　　此外，今年还将建立拥堵指标评价体系，通过对道路网进行多层次、多角度的拥堵跟踪评价，实现全面的拥堵点段、拥堵区域特征分析和拥堵指数的动态发布，为做好缓解拥堵工作提供技术支撑。

　　五环路今年启动改造

　　今年五环路改造工程将启动，重点完善厢白旗立交、环铁桥立交的匝道转向功能，加宽上清桥、远通桥、五方桥、西红门南桥、大羊坊桥立交出口匝道分流段，改造京石高速至衙门口桥内外环6处应急港湾。

　　市交通委相关负责人表示，根据5年一个养护周期，五环路今年已经到了保养年限。

　　交通部门将对路面平整度进行测试，不符合要求的地方小规模修缮，但并不进行大规模改造。

　　打通断头路 改善微循环

　　在疏堵改造工程中，将继续打通断头路，完善道路微循环系统。

　　启动八家东西线等前期工作，建设永引渠南路西延等次干路和支路。改造八大处路、南苑机场西路、马连道东街、手帕口西街、煤市街和八达岭高速公路小汤山收费站及路庄桥下路口，以及雅宝路、安翔东街、垡头东街等瓶颈路段，拓宽南四环肖村桥东内环辅路。同时，实施德外大街西侧辅路、八达岭辅路（西三旗段）、湾子路口北侧、稻香园桥下西北角、四通桥下等5项工程。

　　年内，进一步完善西道口、珠市口东大街与前门东路交叉口、磁器口西公交站、崇文三里河公交站、水道子公交站等5处过街天桥和人行便道。

　　路网建设

　　京石二高速年内开工

　　今年，本市将更加完善城市快速路系统。建设阜石路（五环—双峪环岛）、蒲黄榆路(四环—五环)、温榆河大道、广渠路二期等工程。

　　在主干路建设方面，建设西直门内大街、东直门外斜街、石榴庄路、新国展联络线等一批城市主干路。

　　同时，建设111国道二期、怀长路、魏永路等郊区公路100公里；对松曹路、滦赤路、四宝路等106公里公路进行提级改造。加快京包高速（五环—六环）、京开高速（辛立村—市界）建设，开工建设京台高速公路北京段、京昆高速（京石二通道）北京段、密涿支线和密涿高速。

　　探讨重点道路立体穿越的可能

　　今年交通部门还将研究重点通道走廊难点部位立体穿越的可行性，选取具备实施条件，对完善周边路网、服务经济发展具有重要意义的部位展开试点。

　　市交通委相关负责人表示，要在南北向干路主要交通节点上探讨地下穿越、立体化交通的可能，目前这一方案正在调研中。

　　15处平交路口进行改造

　　今年，交通部门将对东北城角联络线、万柳桥下、积水潭桥下、左安门桥西北主路进口、京通快速路八里桥东出口、北三环西路辅路与四道口路交叉口、前门东大街与正义路交叉口、花市西口、广安门桥下层环岛、闵庄路东口、小营西路毛纺口、四季青桥下等15处平交路口进行改造。

　　此外，继续推进铁路道口平改立工作，加快推进高碑店、手帕口、水南庄等铁路道口平改立建设工程进度，力争年内完工。

　　道路养护

　　二、三环辅路大修启动

　　今年，本市将对二、三环辅路、前三门大街、永定路等一批城市道路进行大修。同时，对全市776公里国市干线公路和六环路、京沈高速、八达岭高速三期、京石高速、京承高速等高速公路进行维修养护。

　　此外，今年将对国家高速公路网标志陆续更新。加快改造一般公路交通标志系统，为浅山区旅游公路增设预告类和确认类指路标志；继续实施城市道路交通标志系统规范化工作，优化复杂交通点段标志的设置，增设预告类和确认类指路标志，增设地面标志，规范交通枢纽、场站的标志设置。

　　公共交通

　　5条轨道线力争年底开通

　　今年，本市将加快推进12条轨道交通线路建设，力争到2010年年底，高水平开通亦庄线、房山线、大兴线、昌平线一期、15号线一期，使轨道交通运营里程达到300公里以上。

　　同时，进一步提高既有轨道交通线路运输能力。启动实施地铁1号线车辆更新和信号系统改造，2、5号线增购车辆和车辆段扩建，1、2、13号线和八通线加装站台安全门，13号线增加车站等项目，力争今年年底前全部开工，为实现轨道交通骨干线路高峰时段运行间隔2分钟的目标打好基础。

　　此外，随轨道交通新线开通，同步建成亦庄线旧宫站、大兴线新宫站、房山线长阳站等11个驻车换乘停车场，方便市民驻车换乘，利用公共交通出行。

　　阜石路开大容量快速公交

　　年内，交通委将完善公共交通快速通勤系统方案，建设阜石路大容量快速公交线路，结合公交线路调整，在部分快速路上开行公交大站快车。

　　同时，继续增辟公交专用道10公里以上，调整优化地面公交线网，开、调、延30条线路。更新2478辆环保大客车，新增新能源公交车200辆。

　　配合5条轨道交通新线开通试运营，做好地面公交接驳工作，同时结合新建居住小区，开通便民公交，方便百姓出行。

　　朝阳新城等3处设公交首末站

　　今年本市将加快宋家庄、四惠、苹果园等综合客运枢纽建设，同时开展北苑北、望京综合客运枢纽前期工作。

　　建成朝阳新城、西马小区、天竺等3处公交首末站，改建熊猫环岛电动汽车充电站，改建5处公交场站变电站及其配套工程。

　　同时开展立水桥、西绒线等6处公交场站和小营、四惠2处电动汽车充电站的前期工作。

　　在建设公交港湾及站台方面，建设交道口南站、木樨园桥北站、中关园北与清华西门站、四道口东站、红庙路口西公交站、北沙滩桥东站、双井桥北站、六里桥北里站、北苑路口站、鼓楼桥西侧等15处公交港湾及站台。

　　历史文化保护区建自行车示范街

　　今年，本市将选择部分重点地区、重点大街和历史文化保护区，推广建设一批自行车与步行交通示范街区。同时，在地铁4号线等沿线车站进行公共自行车租赁试点，目前已经建立了140余处，逐步形成规模，方便市民换乘。本市即将开通的5条新线也将建设配套的自行车租赁点和汽车停放点，初步预计可以停放3000辆汽车和1万辆自行车。

　　另外，交管部门等相关单位将通过设立隔离设施、增加导向标志等，改善自行车与步行交通环境，防止机动车对自行车和行人路权的侵占。

　　停车管理

　　中心区试点建停车楼

　　在停车管理方面，今年将中心区公共停车楼（库）建设纳入交通基础设施范畴，以城区和医院周边等立体自动化停车楼建设为试点，探索停车楼建设管理一体化模式。

　　增设机动车、非机动车隔离护栏、便道护栏、便道隔离桩等交通设施，挤压违法停车空间。

　　立交桥下拟建出租汽车候客场站

　　今年本市将进一步修改完善城市立交桥和公路桥梁桥下空间使用管理办法，统一规定桥下空间的清理、规范和使用，对桥下的建筑、护栏和各类公共设施、标志牌的颜色、样式设置统一规范。按照桥下空间优先满足动静态交通使用的要求，原则上优先安排用作公交场站；适度安排用于出租汽车候客场站、公共自行车租赁点。

　　市交通委相关负责人表示，从2006年开始，北京开始考虑立交桥下空间的利用问题。目前在5环路内，有130座立交桥有开发空间，可利用空间达71万平方米。今年内，交通委将继续深挖桥下空间，预计可开发面积达8.1万平方米。

　　智能交通

　　交通运行协调指挥中心投入使用

　　在科技交通方面，今年本市将建成北京市交通运行协调指挥中心（TOCC）并投入使用。

　　搭建TOCC与路网运行、运输、公交安保三个分中心的信息化和协同工作基础环境，建设交通运行分析与决策支持平台，为交通运行协调指挥中心与各分中心间的协调联动、数据共享和全市交通应急指挥等提供保障，使之成为全市交通综合运输协调运转中枢、信息发布中心和交通安全应急指挥中心，提高特大城市综合交通运行管理效率。

　　同时，本市将建设地面公交运营服务与智能管理系统、综合交通枢纽智能化系统，公路交通流量采集系统等。市民可通过手机等方式实时获得交通路况及拥堵信息。

　　相关新闻

　　四地区将建立

　　区域交通试点

　　包括CBD、中关村、奥体、正义路四个地区

　　本报讯 （记者　李仲虞）昨日，市交管部门表示，将在CBD、中关村、奥体、正义路四个地区建立区域交通试点，从完成重点城市道路渠化、红绿灯配时、静态交通治理整顿、完善交通标志、科学规划车位等方面入手，从地区层面上缓解交通拥堵。

　　市交管局秩序处副处长王志宽表示，去年交管部门对全市790处信号灯路口进行了优化，增设交通标志2万面，新增7534个路侧停车位，查处违章停车57万起。

　　今年，交管部门首先要在4个试点地区严打违章占路停车行为，通过加强民警巡视力度、在机动车和非机动车道之间加装护栏等手段，规范静态交通秩序。“以中关村地区为例，今年计划加装隔离护栏1万余米，压缩违章停车的空间。”

　　据了解，这四个试点地区都是北京政治、商业集中地区，交通吸引源较多，但随着入驻单位不断增多、日常车流量不断增大，固有的交通组织模式已经不能满足现实交通需求，车辆堵塞及乱停车等秩序问题也较为严重。

　　今后，上述地区的交通队将会同有关政府部门，对辖区内道路进行细致排查，掌握各条道路两侧的入驻单位、人员、车辆保有量等情况，并对每条道路的车流量进行统计，找出交通结点，便于进一步规划道路交通组织方式，如增减左转车道、调整红绿灯配时、设计以单向行驶为主的环形交通模式等。

　　针对“北京尾号限行官方支持率与网络调查相差72%”

　　零点调查公司回应：

　　调查结果全面、准确

　　零点调查公司受政府委托，作为第三方对限行政策进行了民意调查，调查结果称90.4%的被调查者支持继续实行限行政策。近日，新华社以《实施尾号限行后，北京尾号限行官方支持率与网络调查相差72%》为题，称两个调查结果大相径庭，新浪网推出的一项网络调查显示：79.3%的受调查者反对尾号限行，赞成的只占到17.8%。

　　对此，零点调查公司公共事务研究总监范文回应：本次调查结果全面、准确地反映公共政策利益相关各方的意见。零点公司在本次调查过程中，采用电话、计算机辅助抽查方式，对18个区县的常住居民展开调查，涵盖了不同性别、不同职业、不同收入人群，包括有车族和无车族，能够充分代表利益相关者的实际分布情况。同时，在五环内设置了20个抽样点，增补了部分有车族的样本。调查持续8天，涵盖了周末和工作日、上班时段和下班时段等不同时间点。