运渣车太疯狂 重庆人大代表建议设罪严惩

运渣车不仅超载超速，还在主城范围内横冲直撞，频频发生事故，对市民人身财产安全造成极大威胁。一些市民甚至将运渣车视为城市公害，呼吁两会代表委员们关注，希望能像惩治酒后驾车那样，对运渣车予以规范，并以“危害公共安全罪”对运渣车野蛮驾驶行为给予重罚。

昨日，全国人大代表、重庆市一中院汪夏提出，在《刑法》中增设“危险驾驶罪”，只要实施了超速飙车或其他危险驾驶行为，情节严重的均应认定为犯罪。如果发生严重后果的，最高可判无期徒刑。

汪夏说，近年来，我国汽车保有量迅速增长，因超速和酒后驾驶等原因发生的重大交通事故案件也越来越多。但现行《刑法》对这类案件的罪名界定还比较模糊。目前，一般是参照“交通肇事罪”和“以危险方法危害公共安全罪”两个罪名对其定罪量刑。

但从多起案件的审判来看，这两个罪名都有“边界缺陷”，如超速驾车造成极重大的伤亡后果，以交通肇事罪论处，存在轻纵弊端；但若以危险方法危害公共安全罪定罪，就必须认定行为人主观上属于放任的故意，而不是因过于自信所致过失，“这两种主观状态在实践中界限模糊、难以认定，容易导致将轻罪重罪化。”

汪夏说，几年前，日本《刑法》就增设了“危险驾驶致死伤罪”，具体包括超速行驶致死伤罪、无技能驾驶致死伤罪、妨害驾驶致死伤罪、无视信号致死伤罪等罪名。汪夏认为，可见我国法律对超速飙车等惩处力度不够，应当借鉴日韩相关做法，加大刑法威慑力，减少此类行为的发生。特派记者 易守华 李伟

全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林：

增加超载超速违法成本

昨日，全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林说，对于运渣车超载超速而导致交通事故的报道，他一直在关注。为何运渣车肇事屡禁不止？陈忠林说，背后有利益因素在作怪。

陈忠林说，一辆准载5吨的运渣车，每次超载1吨，跑5趟就相当于多拉了一车，能节约不少成本。建筑方不可能不知道超载超速违法，只是他们只看到自己的利益，而漠视其他人的生命安全。因此睁一只眼闭一只眼。

从执法部门来看，不管是警方还是交委、建委等管理部门，也需要提高意识，严格执法，加大检查力度。

　　陈忠林说，如果我们的惩治够重，以至于数倍于超载超速带来的收益，那么，这些运渣车在试图违法超载超速时就可能要先算一笔账。他举例说，对超载超速的运渣车实施禁驾一个月，“谁也就不会去做弊大于利的事。”

全国政协委员、沙坪坝区副区长刘江龙：

运渣车司机应设准入门槛

“这些运渣的大货车为何能横冲直撞？根本的原因还是政府监管不到位。”昨日，全国政协委员、沙坪坝区副区长刘江龙说，对于运渣车驾驶员应设准入门槛，违规驾驶员应该重罚。

刘江龙前几年分管过市政建设，对运渣车管理比较熟悉。

“前几年运渣车冒装等问题突出，政府出钱补贴加盖。当时就明确了主管部门要加强运渣车的管理。”刘江龙说，遗憾的是，加盖后那一段时间管理比较到位。由于没有建立长效机制，车辆冒装撒漏、车速过快等问题就日益突出，并引发多次交通安全事故。

刘江龙说，一般建筑单位都是这样操作的，这工地有多少建筑垃圾，包给一家运渣的公司或者个人。为了减少成本，运渣车就要以最少的运载次数和最快的速度把垃圾运完。

“正因有经营压力，许多运渣车驾驶员都喜欢开飞车，特别在空车的时候。由于运渣车多只能在晚上行驶，许多驾驶员睡眠得不到保证。开快车加上睡眠不足，肯定容易出事故。”刘江龙说。

要解决运渣车存在的安全隐患，刘江龙建议首先必须加强政府监管，建立起长效监管机制，而不是搞突击检查。“一方面市政部门要严管车辆超载冒装。另一方面交管部门要对超速行驶、违章行驶的运渣车进行严厉处罚。”刘江龙说。

同时，对运渣车驾驶员应严格实行准入制度。按照驾照管理相关规定，必须是取得一定级别驾照的驾驶员才能驾驶运渣车，而不是拿个驾照就可驾驶运渣车。  特派记者 李伟

链接

运渣车事故

■2010年2月7日中午，江北区海尔路银座花苑小区门口红绿灯处，一辆满载土石的铁马车沿长下坡驶来，红灯突然亮起，铁马车急刹车后，在惯性作用下撞上前方的骐达车，随后冲向右边人行道发生侧翻，30吨土石从车上倾泻而出，两名行人躲避不及，被当场活埋身亡。其中一名死者刚刚领完房产证准备回家。

■3月10日下午，江北区猫儿石附近，一辆满载土石的铁马大货车撞上一辆公交车，造成车上10多名乘客受伤。公交车司机伤势严重，可能腰椎骨折，其他乘客大部分是擦碰伤。