土方车违法关性命 将设立条规限载限速

土方车违法关性命 将设立条规限载限速(1)

源头设卡重典惩治

“土方车等”频频肇事的缘由越来越清晰，有关部门惩治的力度也越来越大，然而成效似乎还不能令人满意，究其原因，“打蛇未至七寸处”。为此，我提出“三点”建议：一是从源头上设卡。即在每一个建筑项目中，涉及土方或水泥搅拌业务的，建立前期被许可承揽的资质审定和安全承诺协议签订的程序。通过源头上的积极预防，特别是施工方与承揽方之间权利义务的确定，把不安全因素的防范提前一步。

二是从线路和时间上设防。即规定并限定土方车、搅拌车等重型车辆的行驶道路，或布点式地设定必经之路，在这些道路上装置超载检测器，同时还可以在运输时间上作限定。通过对行驶道路和时间的控制，让违法超载的作业者处处陷入被监管的环境之中。

三是在肇事相关对象与工具上设罚。即重罚违法违章相关联者，如对违章超载者，除了驾驶员扣分并罚款外，追加对建筑项目委托方和承揽方处以驾驶员罚款数10倍的经济处罚；第二次相同的违章，除了以上处理外，肇事车扣车一周，用类推的方法来加重处罚。再如对违法违章后又致人死亡且负全责主责者，肇事车扣车一月，年度发生两起以上此类事故的单位，所有车辆停运一月，也用类推的方法来加重对肇事单位的处罚。

如果说上海建筑工地之多，是今日上海必经的阵痛和明日上海美轮美奂代价的话，那么借鉴明初朱元璋提出的“吾治乱世，非猛不可”的方法，实行“重其所重”的原则，以“治乱世用重典”的方式，减少土方车肇事，则是把为民工程做成惠民工程的惟一选择了。

层层转包是祸害

我们天天喊“制止大型车肇事”，可这马路杀手，屡屡出现，事故频仍。光去年年底的35天里，就有18人惨死在他们的车轮底下。如果我们不能从根子上找原因，来个釜底抽薪，那么，这血洒马路的悲剧，还会继续演下去。

那肇事的司机是元凶，固然可恨，应该严惩。但是，躲在幕后的那些层层转包商呢，利欲熏心的他们是酿成事故的罪魁祸首，我们能放过他们么？如果不把这个盖子揭开，大型车“吃人”

的现象就难以解决，我们一切努力的效果，也将大打折扣。

大型车层层转包所引起的这种祸害，已让我们触目惊心！其实，类似这种现象，在我们的生活中，早已随处可见，俯首可拾。“层层转包”，早把我们害苦了。例如，医药领域里有了太多的中间转包环节，药价如孙悟空翻筋斗样的上窜，让药贩子住别墅，叫老百姓吃药(绝对的高价)；建筑行业多次转包，用劣质钢筋、廉价水泥，加上粗制滥造，刚建成的新楼就成了危楼；学校食堂只要多转包两次，青菜就会卖成肉价钱，瘦了学生胖了学校总务科长；食品供销部门一转包，过期的、劣质的、假冒的食品会充斥柜台。最近又听说“连死人也不放过”的奇闻：有的医院太平间的“业务”也必须经几层转包，才顺利出手，尸体才能太太平平地转到火葬场……如此种种，不一而足。层层转包，让多少人花了冤枉钱。

一言以蔽之：“层层转包是祸害，亏了老百姓，肥了不该肥的人！”这一点早已被诸多事实所证实了，只是眼下肇事的大型车把我们给逼急了，我们才再用重锤去敲响鼓。但愿我们能早一天根除这个大肿瘤，也让百姓早一天放心。

关键在于出重拳

对于土方车的整治工作，去年12月上海市政府有关部门曾召开联席会议发动职能部门加强管理，但看来土方车的违法行为，还没得到根本的遏制。今年1月份以来，仍不断传出土方车轧死人的消息，土方车超载闯红灯更是屡见不鲜的现象。由此可见，必须出重拳才能解决问题。

为什么土方车还没有被套上“笼头”？我以为，与它违法成本太低密切有关。土方车撞死人，肇祸司机判个三四年太轻了。何况，现在还出现“轻判后再要轻”的严重问题，这样的处理，何以体现“法治”的公正性严肃性？我以为，撞死人负全责者应服刑十年左右，并以劳动所得来补偿死者的经济损失，其所在单位也不可再从事这类运输业务。

据不完全统计，全市8000辆土方车中竟有千辆左右是无资质的“黑车”“病车”，而更多的土方车车高体大，视觉盲区不小，刹车不能及时奏效，成为大“祸根”。对此，资质必须检验，“祸根”必须铲除，司机必须培训。要刻不容缓，一个不漏地进行，因为这是“性命交关”的大事情，岂能视同儿戏，网开一面？

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