缓解打车难 杭州建议开行晚高峰出租车

三原因导致杭州打车难

“晚高峰出租车”是不是个好主意？

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近日，针对杭州早晚高峰“打车难”的问题，市交通运管部门进行了一次调研。

武林门商业圈打车最难

目前，我市共有8064辆出租车，市区常住人口409.5万人，但作为知名旅游城市，每天都有数以万计游客涌入杭州，并且选择乘坐出租车出行。此次调研，市交通运管部门选择了市区武林商圈、庆春路商业路段、拱墅区运河广场、钱江市场人流集中区域、城西文一路、西溪科技园等12个点，在15：00至19：00时间段内进行数据采集。

调研结果表明，杭城出租车在17：00交接班较多，从16：00-17：10的空车数量呈上升趋势，17：10空车数量达到顶峰，17：10-17：50空车数量急剧下降，该时段也是交通最高峰时期。虽然16：00-17：10空车数量大增，但是其中大部分是前往交班，处于空运状态，虽然同向载客制度解决了部分顺路乘客的出行问题。

其中，城西出租车空车数较为平稳，城北则是交班车辆最多，出租车流量在下午17：00至17：20间激增。此时，杭州人口密度最大的区域、市中心武林门商业区打车尤为困难，据图表数据显示，从下午16：10到17：20该区域出租车数量陡降，空车数更是从平均15辆降至1辆，17：00到19：00整整2个小时间，出租车空车数始终在十辆以下徘徊，在17：40-17：50更是出现了零空车的尴尬局面。

三原因导致杭州打车难

市交通运管部门更从出租车实载率数据得出，导致杭州打车难至少有三个原因。

所谓实载率，是指某一时段内，载客出租车与通过出租车总数的比。从下午15：00至晚上19：00，12个点得到的数据表明，全市出租车实载率为77%，城东最高时段15：30-15：40，达到87%；城西最高时段18：00-18：10，达到86%；市中心(武林门商圈)最高时段18：00-18：10，达到97%；城南最高时段18：20-18：50，达100%；城北最高时段15：10-15：20，达到了87%；

据此，市交通运管部门认为，形成“打车难”的客观原因，首先是下午15：10至15：30间，出现了一个杭城出租车实载率较高时段，该时间段有部分车辆前往交接班，或者考虑到市区交通即将进入高峰期，不愿意前往市中心，而市中心客流相对集中，形成了僧多粥少的局面，于是，在市中心形成了第一个“打车难”的时段。

然后，在16：50至18：10，杭城出租车实载率持续上升，同时社会车辆持续增长，晚高峰来临，道路通行能力变弱，出租车周转率降低，形成第二个“打车难”的时段。此后，出租车空车数逐渐增多，但由于客流集中爆发，空车数量仍然不能满足出行需要，客观上实载率还是高于平均值，“打车难”矛盾非常突出。

造成“打车难”还有第三个原因是，出租车的交接班地点大都位于城郊接合部，客观上延长整个交接班时间。大量的城北、城东交接班车辆，聚集在16：30-16：50时段。如此密集的空载车辆，直接导致出租车营运效率降低。

呼唤“晚高峰出租车”

在市交通运管部门看来，高峰时期出租车实载率高达77%，意味着出租车数量已经供不应求。据此，调研报告建议，应适时投放一定比例的新车，以缓解车辆供给不足。

此外，报告建议鼓励司机改变交接班习惯，将交接班地点选在出租车服务区或者市区。在出租车服务区完成交接班，可以解决司机用晚餐、更换座套、解手等系列问题，这样既保障出租车司机生活质量，又能缩短整个交接班过程。在交接时间上，则建议司机打破晚间交接班惯例，淡化白班晚班概念，建议变更为中午交接班，错开晚高峰和集中交接班；报告还建议，应鼓励司机打破晚高峰交接班前加满油的惯例，可以把加油时间选择在中午或夜间，这些时段乘客相对较少。

在15：00-19：00间，还可推出一批特殊标志色的晚高峰出租车，由出租车公司员工化经营，同时出台一些配套优惠政策给予补助，专用以缓解晚高峰打的难问题。

如果您有破解晚高峰打车难的好建议，好想法，也可以致电本报热线85109999，我们将会把您的建议转达给行业管理部门。行业管理部门将会通过本报及时反馈意见，形成充分互动。