110万辆电动车“超重”杭州紧急调研问题

新国标明年1月1日实施

杭州110万辆“超重”电动车或将报废？

职能部门正在紧急调研处理这一棘手问题

一项即将在明年1月1日实行的新国标，不仅引起了电动车行业的密切关注，也触动了上百万杭州人的神经。

近日，国家标准管理委员会发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准中规定，电动两轮轻便摩托车最高设计时速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高设计时速不大于50公里，符合标准的电动摩托车按照机动车管理。也就是说，新国标把40公斤以上或时速20公里以上的电动自行车划入机动车范畴。

杭州地区一直以来在电动车限速方面有很多规定，此外，浙江省也规定，电动车时速低于20公里才能上牌。新国标中的限速一项对于杭州市民来说影响不大，但对于“体重”的限制——40公斤以上的电动车摇身一变就成了机动车，杭州市民一时难以接受。

昨天，杭州市民李先生骑着电动车指着莫干山路与文二路交叉口说，你看前面堵成这样，电动车要是归为机动车，那我就得上机动车道，那不就更堵了？

这也是交警部门最为担忧的，浙江省公安厅交管局相关人员表示，新规一旦落地，超过40公斤电动车的“考证”、“上牌”等方面还比较好处理，“但如果这些车辆都行驶到机动车道上，压力就大了。”

不过，杭州地区有关电动车新规的细则，浙江省质监局、杭州市质检院都还在进行前期调研，预计到具体实施还需要一段时间。

杭州早已开始管制电动自行车

今年3月曾下发“限行令”

截至今年10月，杭州电动车保有量近110万辆次，此数据还不包括上外地牌照常年在杭州行驶的电动车。电动车是杭州许多市民的必备交通工具。

交警部门表示，光去年和今年两年，就进行过多次电动车整治。今年3月，交警部门还联合工商、质检，针对电动车下发“限行令”。当时的规定是“最高车速不大于20km/h；整车质量(重量)不大于50公斤；具有脚踏骑行功能；蓄电池的额定电压不大于36V；电动机额定连续输出功率不大于240W；限速装置必须固封，不可拆卸、不可调节等，否则不得进入市场。”

记者初步统计了一下，杭州地区交警部门对电动车的“限制”已经很多。“电压超过36伏、时速在20公里以上的电动车在杭州不允许上牌。”“去年10月20日起，杭州交警开始严查外地电动车交通违法行为，并从今年4月1日起，禁止外地电动车进入主城区，违者罚款扣车，并将车辆托运回原籍。”

如果杭州地区要完全按照新规执行，40公斤以上、时速20公里以上的划入机动车范畴，再加上这些杭州本地的限制令，能上路的电动车就少之甚少。

杭州市场上电动车都在40公斤以上

按照新标准，路上全是电动摩托车？

昨天下午，记者来到了庆春立交桥下的电动车市场。据现场了解，目前市场上销售的电动车绝大部分都是40公斤以上，有些商家甚至表示，店内根本就没有40公斤以下的电动车。

“40公斤以下的电动车，我们店里也只有3、4款吧，80%的车都是40公斤以上，50公斤以下。”菲利普电动车专卖店的安翠芬经理强调，杭州市区执行只能生产50公

斤以内的电动车的新标准后，厂商才作出的调整。一旦真的要求执行新国标，厂家只能在配件的重量上下功夫，对消费者来说，安全性就更低了。

绿源电动车专卖店的刘店长用“难以理解”来形容新国标规定的40公斤以下电动车的标准。刘店长表示，在杭州市对电动车重量有统一标准之前，电动车的重量普遍在50公斤-65公斤。

电动车怎么“减重”？恒光电动车专卖店的安店长说：“只有调整金属部位的重量，如果降到40公斤，估计一刹车，车子就会飘起来，太危险了。”安店长强调，如果电动车的重量在40公斤以下，抗震性下降、使用寿命将缩短、骑行距离也更短。

绿源集团董事长倪捷表示，十多年前，绿源生产的第一款电动车只有32公斤，但这样的车子，眼下是一辆都找不到了。以前，城市很小，对行车距离的要求比较低。随着城市范围的不断扩大，交通距离增加了，这就从客观上要求电动自行车的电池容量要增加。电池的重量增加后，整个车子也要相应变重。

绿源电动车杭州分公司销售部王总说，目前在杭州，电动自行车的上牌标准是：电压在36伏以内，重量在50公斤以内。销往周边地区的电动自行车，有些电压是48伏，重量也超过50公斤。“据我了解，目前杭州所有的电动车厂家，生产的电动车的重量都在40公斤以上。哪怕是最简易的电动自行车(一辆自行车加一组电瓶，后面一个电机，这样的电动车占总数的20%-30%)，重量也不止40公斤。电动自行车电池的重量在25公斤左右，如果整车重量控制在40公斤以下，使用的钢材肯定要缩水，对消费者的安全有影响。”

王总判断——按照新标准，杭州市场里卖的和路上跑的电动自行车全部超标了，都是电动摩托车。

商家：新国标是把双刃剑

电动自行车小企业可能因此倒闭

新标准将于2010年1月1日起实施，杭州的电动自行车厂家该何去何从呢？

虽然电动车商家纷纷表示，很难想象电动车和汽车抢车道的情形，但一旦新国标真的执行，对商家来说，就像是一把双刃剑，很难说是好是坏。

绿源电动车杭州分公司销售部王总表示，目前绿源还未接到有关部门的通知或者书面材料，还是按照原来的标准生产和销售。接下来，电动自行车到底要依据什么标准来生产、销售，他和所有商家一样，都持观望态度，在等待有关部门的通知。

他估计，现在距离2010年1月1日只有二十来天了，估计杭州市要执行这个标准的话，会有一个缓冲期。绿源会等明确的条文出来，再应对。

他担心的是，一旦新标准开始执行，以后生产的车子就要分为两种——40公斤以下的电动自行车和40公斤以上的电动摩托车。这就意味着，厂家的生产许可证也要有两块。而要申请摩托车生产许可证，条件比电动自行车许可证高多了。

“生产电动摩托车的企业，必须达到一定规模，在厂房、销量、纳税等方面也有更高的要求。这对于大企业来说，需要增加投入；对于小企业来说，可能是致命的。如果小企业达不到要求，就没办法生产电动摩托车。而这些小企业本身没有生产配件的能力，旧的配件无法使用，新配

件又需要重新订购，生产成本就会提高，打击非常大。此外，40公斤以内的电动自行车，相当简易，功能也会大打折扣，购买的人肯定不多。这样一来，小企业可能因此而倒闭。”

菲利普电动车专卖店的安翠芬经理也持同样观点，“新国标如果真的执行，生意肯定会变得很难做。”安经理说，现在有少数女式或简易电动车，重量才在40公斤左右，但是这部分的车型销量并不好。

莫拉克电动车专卖店的店员说，轻便型电动车的销售量只有常规款型的一半。

恒光电动车专卖店的安店长则担心，重量下降，会影响电动车的口碑。“不过，这个问题还是要分两方面看的。如果厂家能够拿到摩托车生产许可证，就意味着可以恢复50公斤以上电动车的生产线，这是利好的一面。”

在杭州把电动车重量限制在50公斤以内后，很多厂家都针对杭州市场调整了生产线。“绿源有2条生产线是专门服务杭州市场的。”绿源电动车专卖店的刘店长解释，绿源本身也在生产50公斤以上的电动车，只是这类电动车都销到了外地，如果新国标允许厂家生产50公斤以上的电动车，对绿源来说，生产线不必调整，也是很方便的。

杭州主城区不许开摩托车

超标电动车将被报废？

在各方面都在为新国标“烦恼”之际，记者从质检部门获悉，相应处室已经在着手调研杭州电动车市场。

杭州市质量技术监督检测院法规处工作人员透露，“新国标的执行需要经过前期调研，等调研结果出来之后，才会制定相关细则。这需要一个漫长的等待期。”

浙江省公安厅交管局相关人员表示，等细则出来，才能根据相关情况作出相应处理。

不过，浙江省经济和信息化委员会机械行业办负责人表示，新国标中的“限重、限速”，两年前就已在坊间流传，电动车作为代步工具，老百姓本身就是用其替代自行车而不是摩托车。

“限速是为了保证安全，限重是为了骑行方便，都是为了出行安全考虑。”该负责人说道。

如果今后按照新国标实行，那么老百姓如今骑行的“超重电动车”将何去何从？

“现阶段最难处理的就是已发牌的超标电动车！这些电动车可能面临两种状况：政府收购或者报废。根据规定，摩托车不能在杭州主城区行驶，那么，这些超标电动自行车在转换为电动摩托车后，也不能驶入机动车道。同时，它们也不能作为电动自行车驶入非机动车道。”该负责人说。

也就是说，就算交警部门允许新国标下的违规电动车“考驾照”“重新上牌”，根据杭州的交通道路法规它们依然无法生存。

对于新国标实施后，电动车生产企业的阵痛，该负责人认为，生产厂家应严格按照新国标来研发符合规定的电动车，“如果不创新，企业也没法转型。如果要更改资质生产电动摩托车，企业要进入国家公告管理，产品名录、编号都要重新申请。”

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