隧桥开通15天接待游客64万 崇明游遇阵痛

隧桥开通15天接待游客64万 崇明游遇阵痛(2)

引资的悖论

高端游项目建好之前，如何处理井喷的客流是眼下亟需解决的问题

资金和政策的缺失，这是崇明旅游短期陷入困境的主要原因。

为了吸引高端游客，崇明也在计划建设一系列休闲娱乐项目：自行车公园，马球公园和高档酒店等。大桥通车前几年，这些项目一直在规划和招商之中，但进展缓慢。“没办法，崇明财政紧张，没这么多钱自己建。”一位崇明官员这样说。2008年上海各区县人均GDP排行榜上，崇明位列19个区县最后一位，大型建设主要依靠市级财政转移支付。崇明一直希望通过招商，吸引企业共同建设高端旅游项目，但在长江隧桥真正建成之前，企业们的热情并不高。

“这些高端项目一直都在讨论，但是崇明本身的经济确实一般，也没有什么政策，讨论比较多，行动比较少。”早在上世纪80年代，复旦大学旅游系教授夏林根就曾参与过崇明旅游研讨会。

长江隧桥通车之后，崇明的几个高端旅游项目的建设和资金引入的瓶颈正在消除。预计到明年，几个适合高端商务人士休闲的项目就将在陈家镇建成。“现在还不好对外公开说，到时候大家看吧。”一位不愿透露姓名的崇明官员这样说。

但在高端游项目建设好之前，如何处理现在爆发的客流是眼下亟需解决的问题。大量客流涌向东滩、西沙等免费场所。浦东某旅行社负责人陆夏青称，就崇明旅游而言，旅行社推出的一日游比其他项目火爆很多，人数多出近600人次。“一日游价格比较便宜，但都是去免费的地方。”陆夏青透露。

一位旅游业内人士告诉记者，崇明旅游“井喷”的背后存在着利益驱动。由于西沙湿地、东滩湿地和崇明博物馆三个景点免费，一些组织者嗅到商机，推出超低价“45元”崇明一日游线路，招徕对象主要是有闲的中老年人。

不要看45元的团费价格很低，组织者的利润空间却不小。这位业内人士给记者算了一笔账：租借一辆50座左右的大巴士，日租金在1000元左右，往返过桥费150元，导游费200元，景点免票，午餐自理——也就是说，一个50人左右的一日游旅行团的成本不会超过1500元，而他收到的团费却有2250元，一辆车的净利润达750元。

有专家认为，隧桥通车引发的崇明热不会持续很久，其带来的一些混乱和生态问题，是崇明目前发展旅游难以避免的代价和阵痛，不会给崇明生态带来根本性的破坏。

而下周，崇明也将召集相关部门，商讨限流、收费等一系列问题。现在，政府面临的是一系列政策难题。崇明旅游局负责人无奈地称：“西沙湿地是较新的景点，旁边的基本农田又不好动，还有一系列的手续办理需要一定的时间，所以没来得及兴建设施。”据称，相关部门正考虑将西沙和明珠湖合并成一个景区，统一收费，但这需要走一个不短的流程。至于东滩，该负责人透露，崇明旅游局暂时无权对其进行管理。

高端人流尚未来到，总人流居高不下，现在的崇明需要更多的耐心和智慧。

“崇明现在还没有准备好搞高端旅游，长期这样会损伤崇明的品牌，”夏林根说，现在崇明需要迅速反应，趁旅游热度尚在，抓好未来旅游项目的建设，“要想把一个地方的旅游搞好，困难很大，需要持续的努力和完善。”

对客流估计不准加上一些失误，使崇明在迎接游客热潮时处于被动。

不断出现的问题，也引起上海市政府的重视。日前，上海市旅游局以公文形式作出重要提示，要求旅行社双休日期间严格控制组团，“在保证游客满意度的前提下，促进崇明旅游健康、有序、可持续发展”。

(应部分采访人要求，文中一些署名为化名。)

专家认为，隧桥通车引发的崇明热不会持续很久，其带来的一些混乱和生态问题，是崇明目前发展旅游难以避免的代价和阵痛，不会给崇明生态带来根本性的破坏。

崇明旅游该怎么办

10月31日，上海长江隧桥通车，崇明岛和上海大陆连成一片。隧桥开通半个月过去了，半个月的时间里崇明接待游客64万人次，是去年崇明全年旅游人数的一半多。

“井喷”客流大大超过崇明县有关部门先前的预期，如西沙湿地最初设定的游客承载量为每天5000至7000人次，但现在平均每天客流量达10000多人次。通车后最多的一天接待了8万人次游客，是隧桥开通前的26倍。

数据看似令人鼓舞，但其实这些游客基本集中在西沙湿地、崇明县博物馆和东滩三个免费景点。

与上述景点的客流“火爆”形成鲜明对比的是，东平森林公园、前卫村等收费景点却门庭冷落，记者采访时曾发现，东平森林公园为应对客流而新建的600个车位的停车场上竟没有一辆车。

据崇明旅游局初步统计，在长江隧桥通车后接待的全部游客中，老年人占了95%，他们往往跟着“45元”旅游团带着便当“零消费”游崇明。

“崇明要发展生态、休闲、度假游，不适合搞人流量很大的旅游，要发展的是高端生态游。”长江隧桥开通前，崇明县委书记彭沉雷对早报记者强调说。

事情的发展似乎完全背离了人们的憧憬，汹涌的人流带去的不是实在的消费，免费的景点已经不堪重负，游客的喧哗也完全打乱了崇明往日的宁静。一位多次带团去崇明的导游说，以往在西沙湿地和东滩湿地总能看到芦苇荡里栖息着候鸟，但现在看到的只有人了，游人不但吓走了候鸟，还留下了满地垃圾。

随着隧桥的开通，崇明是不是真的陷入之前担心的“生态危机”？