在开放中合作,在合作中共赢。安徽加快打造具有重要影响力的“三地一区”,离不开开放平台的支撑。
从双向投资和对外贸易来看,安徽开放发展成绩突出。安徽省商务厅厅长张箭在1月7日召开的全省商务工作会议上透露,2021年,安徽新设外商投资企业400多家,制造业外资占比达到38%;2021年前11个月对“一带一路”沿线国家实际投资和承包工程完成营业额分别增长46.5%、31.2%;全年进出口突破1000亿美元、增长35%。
开放发展动力澎湃,开放平台的引擎作用不可忽视。以安徽自贸试验区为例,2021年前11个月,区内新设企业1.1万家,实现进出口1379亿元,实际使用外资20亿美元。
“坚持高站位、高标准,着力提升开放平台能级,大力推进自贸试验区建设。”张箭透露,对标国际高标准经贸规则,深化投资和贸易便利化改革,安徽省已制定自贸试验区212项赋权事项的特别清单,推出54项自贸试验区版涉企经营许可清单,编制《中国(安徽)自由贸易试验区条例(草案)》。此外,安徽省还参与共建长三角自贸试验区联盟,推动合肥与杭州、芜湖与宁波、蚌埠与金义片区签署合作协议;设立亳州、阜阳、滁州、马鞍山、宣城、安庆等6个首批联动创新区。
在大力推进自贸试验区建设的同时,安徽省商务部门持续推进开发区创新提升,合肥、芜湖经开区在国家级经开区综合考核中居全国前列;10家国际合作产业园建设稳步推进,3家经开区获评全国首批“绿色低碳示范园区”,2家经开区获评国家级“数字智慧园区”。
在全省商务工作会议上,张箭表示,2022年,安徽商务工作要打好“自贸提速”攻坚战,即围绕“建机制、抓重点、盯关键”,高质量建设安徽自贸试验区。
在机制建设方面,要健全信息发布机制,加快综合平台建设,完善自贸试验区统计体系,每两个月召开省级新闻发布会。要建立评估推广机制,开展首批44项试点经验复制推广工作;强化与商务部研究院、知名咨询机构合作,评估推出第二批省级试点经验。要建立重大项目推进机制,建立重点产业政策需求库,以精准的制度供给推进重点项目建设。推动出台安徽自贸试验区条例。
在抓实重点方面,一是聚焦“自由便利”,围绕重点产业发展及市场主体实际需求,梳理编制改革创新清单,在商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等方面推出制度创新成果,形成一批首创性、全国性试点经验。二是聚焦“项目建设”,编制面向市场主体的创新制度案例,引入推进一批重大项目;设立第二批自贸试验区联动创新区,深化长三角自贸试验区联盟合作。
为盯住关键点,安徽省商务厅将对标国际高标准经贸规则,在货物贸易、跨境服务贸易、投资等领域争取国家赋权。“加大开放压力测试,实现外资、进出口、经济总量增幅快于全省平均水平,年增市场主体超1万家。”张箭说。