随着创新服务不断落地，涉及3亿新市民的金融市场潜力持续释放。

金融投资报记者注意到，自今年3月各地开展新市民金融服务工作以来，银行保险机构因地制宜开展产品和服务创新，加强新市民金融服务。目前金融机构推出的服务新市民举措，集中在信贷及保险服务上，包括推出专属产品、持续优化服务、手续精简等。

因地制宜开展产品和服务创新

随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，大量农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。今年3月，银保监会、央行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，引导金融机构加强新市民群体的金融服务，包含创业、就业、住房、教育、医疗、养老等领域。

通知发布3个多月，各地新市民获得的金融服务有哪些变化?近日，银保监会发布《关于银行业保险业加强新市民金融服务有关情况的通报》(以下简称《通报》)指出，自通知发布以来，各银保监局联动地方政府出台政策加大指导推动力度，银行保险机构因地制宜开展产品和服务创新，加强新市民金融服务，取得了良好成效。目前已有22个银保监局细化了加强新市民金融服务的具体政策。

同时，有关银保监局深入银行保险机构、新市民群体开展调研，精准分析新市民金融需求，梳理金融供给短板。选取重点城市和重点群体，认真梳理任务清单，分类推动新市民金融服务工作见成效。会同政府部门完善信息平台，探索解决数据支撑不足问题，进一步夯实加强新市民金融服务的基础。

银行机构推专属信贷产品

随着顶层设计的出台，各地监管部门配套措施的跟进，新市民金融服务如何更精准，更接地气也成为金融机构持续探索的问题。例如，在信贷服务方面，银行机构通过优化调整已有信贷产品、推出专属信贷产品等，强化对新市民创业就业、住房、养老、培训教育等方面的金融支持。

针对创业就业，工商银行深圳分行针对来深创业新市民“短、频、急”的融资需求，优化“经营快贷”产品，向深圳市逾3200名非户籍新市民提供近88亿元的创业就业贷款;农业银行、交通银行等结合地方政策，将新市民纳入创业担保贷款支持范围，强化对新市民创业就业的金融支持。目前已分别发放39.4亿元、2.58亿元创业担保贷款，支持 3.29 万户、0.15万户新市民创业;中国银行围绕美团平台上小微商户以及美团小微供应商的业务特点与金融需求，推出“惠如愿链式惠贷-美团商户贷”产品，支持小微企业吸纳新市民就业。目前已累计为254户小微企业授信1.1亿元，贷款7700万元，带动就业岗位1800个。

为满足新市民安居需求，银行机构为新市民合理购房需求提供信贷支持。如农业银行针对农民进城后的购房需求，推出“农民安家贷”产品。目前累计投放7666亿元，贷款余额6046亿元，惠及近190万名进城购房的农村转移人口及其家属。

此外，针对新市民特点，提升了基础金融服务的可得性和便利性。邮储银行、农业银行、兴业银行、民生银行等分别推出“U+卡”“筑福卡”“民心卡”“关心关爱建筑工人卡”等新市民专属银行卡，提供免收工本费、年费、小额账户管理费、短信服务费等优惠。

保险公司持续优化服务

另一方面，为适应新市民群体就业灵活、广泛分布、抗风险能力有限等特点，保险业持续创新现有保险产品和服务体系，填补新市民保障缺口。

针对新市民创业就业的保险保障，中国人寿聚焦新市民较为集中的建筑行业，开发了“建筑工程”系列13款保险产品，提供覆盖施工现场和施工指定生活区的各类意外身故、意外伤残等保险保障，为近41万家企业提供了覆盖近1600万人次的建筑工程意外保险保障，保险金额超过4.6万亿元。

平安财险开展“雇主安心保”业务，累计为小微企业主提供60亿元保障，保障人群达2万人;太平洋保险为吸纳新市民较多的家政行业提供家政雇佣责任保险保障60亿元;京东安联保险为京东40万快递员提供意外、新冠肺炎确诊及身故保障，2021年赔付30余件，赔付总额超300万元。

同时，积极发挥健康保险保障作用，加大对养老行业的金融支持力度。如中国人寿、平安养老、太保寿险、人保财险等积极参与广州“穗岁康”城市定制型商业医疗保险项目，将非广州户籍持有居住证满2年人员纳入参保人群，推动医疗保障有效覆盖至新市民群体，参保人数累计达9.3万人;中国人寿、新华人寿、泰康人寿、人民人寿等积极推动新市民专属商业养老保险在广西试点，目前已承保新市民专属商业养老保险105件，保费收入87.33万元。

此外，为助力保障新市民合法权益，中国人保试点建筑工程履约类保证险，收到政府部门欠薪认定报告后3日内赔付;太平洋财险、阳光财险、诚泰财险等公司相继推出相关保证保险产品，保障农民工工资安全。

值得留意的是，《通报》同时指出，目前加强新市民金融服务还面临一些制约因素，仍有进一步提升空间。银行保险机构要不断优化金融产品和服务，更好满足新市民合理金融需求。

具体来看，鼓励银行保险机构根据地方实际优化产品和服务，发挥信息技术、数据和渠道优势，不断提升新市民金融服务水平。通过优化已有产品、开发专属产品、创新信用评价手段、提高受理和审批效率等方式，扩大产品和服务供给。通过合理减免费用、降低贷款利率等方式，推动降低新市民金融服务成本，增强新市民获得感。

关键词： 金融机构 金融机构服务新市民 金融市场 农业现代化进程