10月20日，国家发改委下发《关于中外合资建设港口收取闸口费有关问题的复函》，明确要求码头及外堆场停止收取“闸口费”。而此前有媒体报道称，深圳港将于12月28日停收“闸口费”，然而，直到昨日，盐田港仍然照收“闸口费”，导致昨日不少拖车司机到现场“讨说法”，引发盐田港大堵车3个多小时，排出近8公里长的车龙。记者在采访中了解到，市发改委已向市政府建议下月20日起停止收取“闸口费”。

昨天上午12时，记者接到报料赶至盐田港B闸口处时，发现前往该闸口的进港路和明珠大道上已被长长的货柜车全部堵死，记者步行数公里后才抵达现场。

市集装箱拖车协会一位负责人在现场告诉记者，1998年以来，深圳港从事货柜装卸业务的码头先后开始向进出拖车收取“闸口费”，盐田国际、蛇口货柜码头每车次收20元；赤湾货柜码头每车每箱次收25元，即交箱进闸再提箱出闸共收50元；蛇口招商港务码头每车每箱次收25元；妈湾海星码头向每次进港拖车提箱收30元，交箱收20元。另外，拖车在码头外堆场提箱也需缴纳30元的“提箱费”。

“这个收费没有任何依据，加重了拖车的负担。”这位负责人认为，首先集装箱拖车为运输集装箱货物而进入码头是履行其在陆上货物运输合同项下的义务，码头允许集装箱拖车进入码头是履行码头与船公司签署的码头服务合同项下的义务，集装箱拖车与码头之间并不存在直接的合同关系，码头向集装箱拖车收取“闸口费”并没有合同上的依据；其次，根据《国家计委和国务院有关部门定价目录》和《广东省定价目录》的规定，对于重要交通运输服务，其收费标准定价形式应为政府定价。集装箱拖车运输有关收费标准应以《中华人民共和国港口收费规则》为依据，然而，这两项规则中，并未规定码头可以向集装箱拖车收取进出码头的“闸口费”。

深圳拖车协会统计，目前深圳本地牌拖车达到2.5万辆，每辆拖车每月缴纳的“闸口费”约1200元。据此计算，“闸口费”一年就要交3亿元。

“现在，随着拖车竞争的加剧，加上油价的上涨，拖车行业利润不断下降，每个月一辆车至少1000多元的‘闸口费’对企业和车主来说是个不小的负担。”这位负责人说。

因为这个原因，深圳拖车协会代表整个行业11年来不断与码头协商，并向相关政府部门反映，要求取消这些“不合理”的费用，但一直没有结果。去年，外堆场单方面宣布上涨“闸口费”，更激发拖车行业的强烈不满，双方矛盾升级。最终在深圳市政府相关部门协调下，各外堆场将“闸口费”恢复到涨价前的水平。“在我们的长年呼吁下，今年9月15日，国家发改委价格司、交通运输部水运局相关负责人来到深圳，就‘闸口费’问题进行调研。10月20日，国家发改委下发《关于中外合资建设港口收取闸口费有关问题的复函》，明确要求码头及外堆场停止收取‘闸口费’。”

为此，深圳拖车协会随即向会员单位发出文件，要求运输企业于12月28日起正式停止向码头、外堆场支付“闸口费”，同时向市发改委也提出建议要求各港口码头企业和港口外堆场将今年10月21日以后已收的“闸口费”退还给各集装箱拖车运输经营者。

然而，26日，广大拖车公司和司机收到了盐田国际发来的短信：“关于‘拖车码头服务费’的问题，按原有操作程序执行。”为此，昨日上午10时30分，拖车企业和拖车司机欲找盐田国际有关负责人讨说法未果，就找到拖车堵住盐田港闸口，造成严重堵车。

记者现场没有找到盐田国际的有关负责人。盐田警方一位副局长在现场向司机们出示了一份市发改委（2009）2298号文件，上面显示，市发改委已向市政府建议，于1月20日停止收取“拖车码头服务费”。

经过警方和拖车协会工作人员的解释，拖车司机于下午2时陆续散去，至此，堵塞了近3个小时的盐田港交通得以恢复。

国家发改委认定“港口码头企业和港口外堆场不得向集装箱拖车运输经营者收取‘拖车码头服务费’等类似费用”，盐田港以前收取的闸口费是否有依据？“闸口费”一年收取金额是多少，用于何处？国家发改委10月20日发文要求停收“闸口费”，市发改委为何建议2010年1月20日停止收取？……昨天下午，记者就这些问题分别向市发改委和盐田国际发出了采访函。市发改委回应称：“鉴于我市停收‘闸口费’的相关事宜正在研究、协调和报批中，一经明确，我委将及时主动联系媒体向社会发布。”

而盐田国际回应称：“‘码头拖车服务费’是港口对进入港区的外来集装箱车辆提供服务所收取的服务费用。盐田国际致力于为拖车提供优质的码头服务，历年来投入了大量人力、物力与资金。港口为拖车提供的服务包括：提供信息查询、短信服务、安全培训、协调处理交通事故等增值服务；为解决拖车停车难问题，投资建设大型停车场，并提供休息场所，缓解市政道路交通压力；不断投入资金，改善盐田交通环境，如投资2亿元建设明珠立交，出资设立交通协管人员，疏导交通等。”至于“闸口费”何时取消，盐田国际回应称：“如何处理“闸口费”，盐田国际按市政府的规定执行。”