三包历经8年难产超九成车主盼其尽快出台

　　《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“汽车三包”)，可谓“难产之星”，早在2004年年底，“汽车三包”规定，就曾对外征集过意见，却在各方争议和博弈中一直拖延不决。历经8年后，随着“召回条例”的即将实施，或将成为“汽车三包”政策出台的前兆。

　　调研后发现，92.3%的消费者期待“汽车三包”政策尽快出台。

　　猜测：汽车三包，明年或将出台

　　近几年中国汽车消费快速增长，一跃成为全球最大市场，与之相随的则是居高不下的投诉率。此前中国消费者协会公布的数据显示，2011年全国消协共受理汽车投诉16805件，汽车行业投诉量同比上升19.2%，再创历史新高。

　　没有“三包”的保障，汽车消费维权成为一大难点和热点，车主维权无门，在闹市砸车泄愤，“诋毁”汽车品牌信誉的报道频频出现。

　　日前，国家质检总局法规司司长刘兆彬透露，为配合汽车召回，质检总局将制定配套文件，车辆检测、车辆事故调查等信息将建立共享，而备受消费者关注的汽车三包规定立法也有了新进展。质检总局已对汽车三包规定立法进行了大量调研和论证，前后历时8年多。目前三包规定已经在质检总局局务会讨论并原则通过了，正在做进一步修改，条件成熟，取得社会共识，应该很快就会出台与公众见面，解决个案汽车的退换修问题。

　　回顾今年1月份，国家质检总局最后一次向社会针对汽车“三包”征求意见，并于2月初结束。此次征求意见较去年9月份有了一定改动。

　　例如，之前规定，家用汽车产品三包有效期限不低于4万公里，而修订后则明确规定不得低于2年或者行驶里程5万公里。修订前规定的是，家用汽车产品自开具购车发票之日起30日内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏等重大安全质量问题可以退货，修订后则是60日。

　　此外，修订后的规定明确了汽车出现质量问题纠纷后解决的渠道，即国家质检总局可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理专家库;经争议双方同意，各级质量技术监督部门和有关机构可以选择专家参与调解工作。

　　现状：已有车企率先试水“三包”

　　质检总局的消息一出，“汽车三包”又重新成为大家关注的热点话题。8年来，它似乎已经近在咫尺，却又有点遥不可及。不过，今年以来一些车企的率先试水，似乎对整个行业来说，也有着“破冰”的意义。

　　今年6月份，北京汽车对外公布了其“三包”实施细则，规定车辆如果因产品质量问题而出现定义范围内的20项严重安全性能故障之一的，消费者可以在售出后两个月内或者3000公里之内选择退车、换车或者修理。

　　无独有偶，在刚刚结束的广州车展(微博)上，东风日产发布了“品质无忧承诺”，并公布了“七天包换”的承诺。这项承诺的细则规定中指出：消费者购买的新车，自发票开具日起7天内，因车辆自身原因出现特定范围内的品质问题(主要包括发动机、变速器、车身、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥等)，均可更换同型号同颜色全新车型。

　　从东风日产提供的这项细则来看，对于换车范围的界定、品质问题的界定都有了比较明细的说法。而消费者比较关注的，如购置税、保险、上牌费甚至加装产品和旧车过户费用也说明了由经营店负责。

　　调查：92.3%消费者，期待汽车三包政策尽快出台

　　根据对消费者的调查显示，92.3%的消费者希望汽车三包的立法能够尽快出台，进一步保障消费者的权益。对此，记者随机采访了一些汽车消费者，请他们谈谈对于汽车三包政策的看法。这些消费者对于出台汽车三包政策表示十分期待。

　　驾龄近3年的林先生认为，三包政策早就应该出台了。最近几年总有“砸车”之类的消费者维权事件发生，很大程度上是消费者投诉无门，没有依据与厂家打官司。林先生告诉我们，他的一个朋友刚买了一辆车就出现发动机异响，找到了厂家，最终也只是进行维修，如果现在就有“汽车三包”政策，他就有权利要求厂家换辆新车，这对消费者来说一定是好事。

　　刚刚买车的李小姐则希望“汽车三包”政策不要太过于专业，最好可以尽量通俗易懂点：“三包政策固然好，但是对于我这样的普通消费者来说，有些条例还是有点一头雾水。例如哪些部件可以保修、哪些部件能够包换，用的都是专有名词，我一概不懂。我很担心，最终还得全听经销商和维修厂的。”

　　陈先生驾龄超过10年，对汽车十分了解的他认为，从某种角度来讲，汽车“三包”其实也限制了消费者的权益。比如，“三包”规定消费者在一定的时间范围内保修，也就是说超过这个期限消费者的利益就没有保障，而《消费者权益保护法》和《产品质量法》都是按照产品的质量和消费者的要求去维修、更换和退货的，并没有时间限定，“但总的来说，出台汽车‘三包’规定，对于消费者来讲，还是利大于弊，汽车三包不能没有。”