不甘"中枪" 跨国车企加速在华国产路

　　7月5日，美国总统奥巴马在美国的制造业州———俄亥俄州，开展竞选巡游时，在小型工业城市莫米(MAUMEE)对一小群民众表示，他向WTO状告中国，目的是让中国对损害美国汽车制造业的不公平贸易做法负责。

　　对此，7月6日，中国商务部发布声明作为回应，表示中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。去年12月，中国决定对原产于美国的发动机排量等于、大于2.5升的轿车和运动型多用途车(SUV)加征关税，美国此次投诉则是对此做出的回应。

　　此前，中国政府发布对产自美国的进口车征收反倾销税和反补贴税。跨国车企则加速在中国市场跑马圈地扩建工厂，本地化生产，来规避贸易摩擦的风险。

　　美系车未受撼动

　　对于美国一部分政治人物对于中国汽车业的“炮轰”，甚至是要求制裁，汽车行业专家孙世清称：“从汽车制造、汽车设计及汽车业带来的利润来看，美国都远超中国，通用汽车在中国的获利更是挽救其免于破产，但是现在却反咬一口称中国汽车业给美国汽车企业带来了危机，并影响了美国人就业，纯属无稽。”

　　“美国进口汽车规模较少，占据中国汽车市场的主要是合资品牌，中国征收‘双反税’的措施，对美国汽车制造业的影响不大”，张志勇分析道，“美国三大汽车企业受影响有限。”

　　去年12月加征关税的措施发布后，通用相关负责人曾表示，在中国市场，通用汽车进口车数量占其中国生产车型的总量比重还不到0.5%，影响比较有限。

　　据乘联会公布的产销数据显示：今年1-6月，通用在华累计销141.7万辆，同比增11.3%；福特在华销5.24万辆，同比增18%。国都证券汽车行业分析师徐才华表示，美国几个主要的车企在中国并不是靠进口车来盈利，主要是合资公司。

　　据国泰君安证券汽车行业分析师张欣称，中国市场部分消费者喜爱大型SUV，他们的价格承受能力较高，额外增加的关税，不会影响其购车计划。

　　在去年12月发布对产自美国的进口车征收“双反税”措施时，中国商务部部长陈德铭曾公开表示，中国根据世贸规则和企业申请进行了公开的和符合规定的调查，对从美进口的大排量汽车采取反倾销和反补贴的措施，符合世贸规则，并非贸易保护主义。

　　汽车行业分析师贾新光表示，“从美国进口的车型主要是豪华车，和国内自主品牌、合资品牌汽车市场没有冲突，不存在对国内自主品牌保护的问题”。

　　合资建厂规避风险

　　据美方公布的数据，2011年，美国汽车出口总额为475亿美元，中国是美国乘用车第四大出口市场。张志勇认为，“在最接近市场的地区建厂，将令跨国车企更好提升产品竞争力，获得更大市场”。

　　上海通用凯迪拉克顾问张建业道出，国外进口汽车在中国的销售一般采取总经销的模式，但是进口车数量较少，并非盈利的主要渠道，合资品牌才是最主要的利润来源；进口车的销售只是作为企业提升品牌力的一种手段；即使加征了关税，在中国的价格变化并不明显，对消费者的影响也较少，但将压缩经销商的利润空间。

　　为了突破国际贸易中的关税壁垒，规避贸易限制，部分精明的高端车辆制造商已开始考虑将部分产能移至中国，以减少未来可能面临的贸易摩擦。

　　如今，宝马和奥迪等豪华车的加速国产，蚕食了大部分中国豪华车市场份额。据最新数据显示，今年1-6月，宝马在华销14.76万辆，同比增30.4%，中国成为了宝马集团全球最大的单一市场；而奥迪1-6月在华总销量约为19.4万辆，与去年同期销量相比，提升了37.8%。

　　在今年4月的北京车展上，通用汽车董事长兼首席执行官艾克森表示，将在上海新建凯迪拉克工厂，预计今年年底将以国产凯迪拉克中级豪华轿车XTS。另据悉，福特高端品牌林肯也将考虑国产。

　　事件缘由

　　美国向WTO投诉中国

　　中国商务部于2011年12月14日发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。其中反倾销税比率在2.0%到21.5%之间，而反补贴税最高为12.9%。

　　时下，美国正值总统大选，奥巴马政府向WTO就中国对产自美国汽车进口双反税一事提出状告。如英国媒体分析，“奥巴马此举意在回击共和党针对其对华态度的指责，能否赢得制造业州选民的支持对于美国总统竞选至关重要”。

　　汽车行业评论员张志勇表示，距中国对产自美国进口汽车征收“双反”税的发布，已隔半年之久，美国在经过半年之后才向WTO提出投诉，更多考虑的是政治因素，主要是今年11月总统选举的需要。

　　历程

　　中美汽车贸易摩擦战

　　2009年9月11日

　　美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　2009年9月14日

　　中方启动了世贸组织争端解决程序，解决无果；2011年9月5，向WTO仲裁机构上诉失败。

　　2009年11月6日

　　中方发布立案公告，决定对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上的进口小轿车和越野车进行反倾销调查。

　　2011年12月14日

　　按照商务部2011年第20号公告发布的最终裁定，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

　　2009年9月11日

　　2012年7月5日，美国政府表示，将就中国对美国汽车进口关税一事向世界贸易组织(WTO)提出投诉。

　　2012年3月16日

　　188名美国议员上书提议美国政府对产自中国的汽车零部件采取措施反制。

　　2012年6月15日

　　美国贸易部门高官表示，正考虑采取行动制裁进口自中国的汽车零部件，并严格审查其他有关中美汽车贸易的问题。