关注学童安全 只有坚固的校车还远远不够

关注学童安全 只有坚固的校车还远远不够(2)

引言：今天是小朋友们的节日，相信许多小朋友在他们的父母带领下已经举家出游。在出行方式的选择上则不外乎自驾或搭乘公共交通工具。

其他国家校车类型介绍

北美之外的国家和地区，美式校车就不再那么常见。各个国家会根据自身道路条件来选择使用不同类型的车辆作为校车。这些车辆在安全防护等级与道路优先权方面与美式校车都有一定差距。

澳大利亚的校车分别为公办学校和私立学校进行服务。虽然服务对象不同，但校车还是采用了与美式校车近似的黄色涂装，为了方便区分，私立学校的校车会在车身醒目位置标注学校名称。校车安全标准与室内公共交通体系所采用的载客车辆相当，在路权方面没有明显优势。其他国家也都依据各自道路条件对于校车的涂装和运营有特殊要求，但车辆自身的防护标准没有北美地区那么的夸张。

即便拥有一辆足够坚固的校车，我们也无法保证学生的安全，因为校车的操控依旧是掌握在人的手中。如果校车被怀有恶意的人利用，那么几乎达到病态程度的安全措施会对道路上的其他驾驶者和行人造成严重伤害。为了尽可能的避免这种悲剧发生，必须依靠严苛的法律条文来对校车的使用进行约束。

对于校车驾驶者的选择上，美国大部分地区规定驾驶者的年龄不得低于21岁，最为严格的特拉华州表示考取校车驾驶资格的人员除了需要经过交通主管部门的考核，还需要通过教育部门的核准。

获取校车驾驶资格前，校车司机需要过身体检查。美国大部分州对于校车司机的体检标准都高于联邦规定的商用机动车驾驶员体检标准，即四肢健全，有能力控制机动车辆，无需要胰岛素控制的糖尿病、心血管疾病，无影响或可能影响车辆控制的呼吸性机能障碍、高血压、风湿、关节炎、肌肉疾病、血管疾病、癫痫、心理疾病、精神疾病、官能症等，无糖尿病、呼吸性机能障碍、风湿、关节炎、肌肉疾病、血管疾病、癫痫等病史，视力、听力良好，无毒品依赖、酒精中毒等（引自《联邦行政法典》第49 卷第 391 部分）。校车驾驶者还必须通过规定的药物和酒精检测。

获得校车驾驶资格后，驾驶者还不能马上从事校车驾驶工作。在正式上岗前，校车驾驶者需要经过教育主管部门主办的专业培训，培训内容主要包括安全运行、学生管理、道路交通法规、紧急事件处理、残障学生护理等。培训形式包括理论及实际操作两个方面，学时则从数小时到数十小时不等。

校车司机正是上岗之后还需要定期参加相关培训课程，并通过主管部门考核，培训间隔一般为1年一次。美国部分地区规定校车司机在每学期开学前都必须经过学时相对较短的专项培训。反观我国出台的校车安全管理条例，其中对于驾驶人的要求显得太过笼统。

美国和加拿大在校车立法上值得我们借鉴。两个国家的校车享有一项基本礼遇，那就是在乘客上下车时，无论是后方车辆还是对向车道的车辆都必须停车等待。直到校车完成载客，重新出发后，其余车辆才被允许继续行驶。校车正常上下客的过程中必须打开车顶红色警示灯并伸出停车牌，此时警察、学校保卫人员以及校车司机都可以对道路实行临时交通管制。

1.双向单车道：校车停靠时，同向及对向车辆必须停止等待；

2.双向多车道（一共不超过6条车道，并且无分隔屏障）：校车停靠时，同向及对向车辆也必须停止等待；

3.双向多车道（超过6条车道或带有分隔屏障）：校车同向车辆停车等待，对向车辆低速通过。

对于那些抱有侥幸心理而违反法规的驾驶者，他们将会付出惨痛代价。从最基本的罚款、扣分到吊销驾驶执照。如果驾驶者频繁违法，在证据充足的前提条件下还会遭到指控。严苛的法规让北美校车成为了道路中拥有绝对路权的车辆，如果你还不信，可以看看下面这段视频：

【美国校车优先特权 视频转自优酷】

在那些法规中没有要求在校车上下客时停车的国家，他们对于经过校车的车辆有速度限制。澳大利亚规定车辆超越停止的校车时，最高车速不得超过40公里/小时；新西兰则把这一速度限制降低至20公里/小时。比利时及德国没有对其他车辆有具体的速度限制，但也规定在超越校车时必须处于低速，以保证在发生紧急请款时能够迅速让车辆停下来。尺度更为宽松的日本、英国和台湾则规定驾驶者在驾车超越路侧的校车时需要小心谨慎。

有了一系列详实的法规后，如何将这些法规落到实处也是值得考虑的问题。目前我国新的校车国标虽已出台，但对于相关管理部门的职责并未作出明确规定，学校和家长的监护责任也很模糊。监管机构的缺失与监护人没有尽到义务都会给孩子乘坐校车造成极大的安全隐患。

法规对于校车制造商及校车驾驶者进行严格约束之后，对于乘车儿童、老师及家长安全意识的培养也有较高要求。在国内我们总是能够看见在路边追打玩耍的孩子，甚至坐在车内也会在过道上玩闹。对于孩子爱玩的天性我们不需要做严厉的批评，但作为监护人和教育者的家长及老师需要对他们进行基本的安全教育，培养安全乘车的意识。

【美国校车运营法规中标明了校车周围的危险区域，学生、家长及老师都需掌握这些知识】

以美国为例，长久使用校车让美国公民已经形成礼让校车的习惯，民间团体诸如全美校车协会则通过网站对校车法规进行宣传、展示及推介。学校每年也会定期举办针对学生和老师的校车安全知识培训课程，并以视频资料观看、课堂讲解和实际演练来强化培训对象的安全意识。

校车从生产到运营会产生高额的费用，这笔经费由谁来承担也是影响校车产业是否能够正常快速发展的重要原因。动辄百万的美式校车对于国内的学校来说根本买不起，更不用说后期的使用维护成本。其他国家在校车投入使用的初期也遇到过类似问题，但很快都能通过制度及立法来分摊这笔费用，并探索出多种合理的校车运营模式。

美国校车的运营模式大致可以分为三大类：规模较大并且资金充足的学校可以自行购买校车，并成立专门的校车管理和运营机构；规模较小的学校则可以通过租赁方式与校车运营机构进行合作。参与校车运营的公司需要参与学区或学校开展的公开招标，在竞标成功后才可以提供校车服务。美国各级政府对校车所需费用进行补贴，学生可免费乘坐校车。

总结

我们不希望目前国内校车产品层出不穷只是一次运动化的热潮，相关管理部门也需要不断完善对于校车制造及使用环节的法律条文。国家需要明确校车管理机构的责任，避免工作脱节、管理效率低下的问题。解决校车运营经费则可借鉴北美的处理方式，通过政府补贴来减轻学校及学生的负担。对于校车驾驶者的选择上应该采用更为严格的标准，同时加强专业知识的培训。在薪酬体系上也应该对校车驾驶者有有所倾向，我们不能让他们挣着卖白菜的钱却要操着卖白粉的心。稳定的收入和全面的服务能够让校车驾驶者在工作时处于良好的心理状态，避免因为心理因素造成的事故隐患。

说了这么多，校车只是保障学童安全诸多因素中的一个。我们应该欣喜的看到国家对于校车管理已经开始重视，但同时也不能否认目前对于校车管理存在的诸多问题。由于国情的不同，北美地区能够根据学区调度校车，国内则由于教育资源的分配不均衡，家长为了让孩子不输在起跑线上而舍近求远的做法增加了学生花费在上学路上的时间，同时风险也有所提升。如何能够将教育资源更为合理的进行分配。杜绝学校收取赞助费等不良行为是国内教育机构急需解决的问题。俗话说“他山之石，可以攻玉”，在向北美地区学习先进理念的同时，相关主管部门还需要花更多时间思考并制定更为符合国情的校车管理法规，只有成熟健全的法律制度才能保证学生真正获得出行安全的前提条件。