车界两会献策 从要“帮扶”到要监管

车界两会献策 从要“帮扶”到要监管(2)

[导读]今年来自汽车行业代表委员们的议案提案一个最显著的变化，就是把目光从“要政策、要投入”转向“解决人、车矛盾”上，其视野也从产业本身，扩展到汽车社会的各个方面，包括保险、信贷等领域。

关注汽车社会

随着我国成为汽车消费大国，汽车如何与社会协调发展的“民生问题”也开始越来越多受到重视。从去年就备受关注的城市治堵，到提了几年后终于成为社会热点的校车问(微博)题，儿童交通安全问题、再到由撞豪车引发的保险问题等，都进入车界两会代表的视野。

今年两会，汽车行业最受社会关注的话题莫过于校车。去年接连几起恶性交通事故后，校车问题终于成为全社会共同关注的问题。这也让近年来一直关注校车问题的宇通集团总裁汤玉祥等代表们看到了打破校车市场“坚冰”的希望。

去年，人大代表汤玉祥首次在两会上提交有关校车的议案，让社会关注并意识到校车问题。但在当时，这一提案并未引起足够的重视。“教育部对我的提案进行了回复。一方面回复表示，校车不在九年义务教育制度的范围内；另一方面，回复表明教育部在相关问题上进行了哪些工作，比如校车试点。但是，对于校车今后如何普及、如何操作，没有任何答复。”

今年，汤玉祥提交的议案仍与校车有关，而且把议案的重点放在如何解决校车上路的运营机制上，如谁来买、谁来运营、谁来监管。

早在6年前就开始关注校车并将其视为“潜在市场”而进行准备的汤玉祥认为，今后的重点不仅仅是产品问题，更多的是“如何管”的问题。他建议政府尽快落实购买校车资金筹措的相关政策；尽快明确国家层面的校车行业主管部门，成立由政府控股的校车公司，建立校车运营机制；尽快明确完善校车相关法律法规，落实校车的优先路权等；同时在社会大环境中推广校车文化，为校车的实际运行打造从管理到文化方面的基础。

人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅今年同样提交了有关校车的议案。他建议，各地应成立省级“校车管理中心”，对校车实行统一车辆采购、统一收费标准、统一驾驶员和监护人培训、统一运营监管的“四统一”。并在道路条件较好的地区适当放宽校车驾驶员的标准，降低至公交车驾照水平，对校车司机进行统一培训等，解决校车驾驶员短缺的问题。

人大代表、广汽集团总经理曾庆洪今年提交了6份议案，除了一份与食品安全相关的议案，其他几份都与汽车行业发展的软环境息息相关，如针对前一段引发热议的“撞豪车赔不起”事件，建议完善汽车保险业制度；而身处经济发达、信贷金融工具接受度较高的广东，曾庆洪还提交关于支持汽车金融公司发展、完善汽车消费信贷的议案。

今年年初刚退居二线的原江淮汽车集团董事长左延安，此次两会则提交了19份议案，是汽车行业代表中提交议案最多的代表。他提交的议案，涉及广告法、侵权法、企业商标、外商投资、交通事故社会公共救助等多个领域，除了加大对核心零部件研发投入、从国防方面提高自主品牌政府采购与汽车直接相关，其他议案多指向汽车行业发展的外围环境改善。

而去年提出“民生车”、改善消费结构的人大代表、郑州日产总经理郭振甫今年继续关注民生话题，针对超大城市的交通问题，提出应大力发展公共交通；同时，为中国老龄化社会做准备，建议发展无障碍出租车。

人大代表法士特集团公司董事长、党委书记李大开提交了尽快出台汽车产品“三包”规定的议案，建议尽快出台政策，明确权责主体，减少消费纠纷，关注点同样是汽车消费与社会协调发展的民生问题。

正如车企人士所言，汽车社会问题现在之所以如此受重视，正是因为中国汽车行业发展到现阶段后，遇到交通、污染等多方面的瓶颈，而这些瓶颈，不是仅靠汽车行业自身努力提升技术、提高质量就能解决的，需要更多社会基础系统的协调发展。