发改委整顿造车业：造车不能只有激情

　　“汽车业将被列为投资过热产业”之说尚未尘埃落定，国家发改委又大规模进行车辆生产资格清理，向一百多家企业亮出红牌，取消其造车资格……近期，国家多个部门一系列的举措，似乎都在向业界传达着一个信号：国家对汽车行业准入门槛的提高，已经开始了。

　　２月１０日，国家发改委对百余家车辆生产企业已获得的ＷＭＩ进行撤销前为期１９天的最后公示结束，公示涉及１４７家车辆生产企业。据记者从有关渠道了解，公示结束的同时，也意味着１２４家企业失去了造车资格，而另有２３家企业则失去部分车辆产品的生产资格。　　

国家发改委拟新增汽车生产企业公示名单

（潘燕／制表）　　

        降温运动拉开序幕 

　　不久前，业内有消息传出，汽车业将被国家正式列入“过热产业”。此消息日益确凿的同时，诸多行业资深人士表示，合资企业将来如准备扩张产能、异地建厂、直接引进外方车型等方式将不被允许。果不其然，发改委先行一步，进行了首次大规模车辆生产资格清理行动。就近期国家有关部门一系列的举措，记者采访了多位业内专家，专家们表示，目前国家某些部门的动作还只是一个开始，可以预见，不久之后一系列对汽车行业有着针对性的具体整治措施将会出台。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光也向媒体表示，国家发改委这次行动，可以说是国家清理整顿汽车生产行业的一个信号。大批汽车企业ＷＭＩ被废除的目的是为了规范整个汽车行业的发展，让进入汽车产业的程序更为严格可靠，管理起来也更为直接。给汽车这个投资“过热产业”降温运动，正式拉开序幕。 

　　行业整顿势在必行 

　　此次被发改委取消生产资格的一百多家车辆生产企业，大部分鲜为人知，他们多是顶着一个可以造车的“壳”，而并未真正从事汽车生产，即便有一部分进行生产，也数量不多，更多是个形式，摆摆样子罢了。当然，被取消资格的企业中也不乏几家知名大厂，如丹东客车厂、广州轿车有限公司等。另外，还有２１家车辆生产企业因为拥有多个ＷＭＩ，如金华青年汽车制造有限公司等，被发改委撤销了部分ＷＭＩ。就被取消ＷＭＩ问题，记者联系了多家名单中的企业，但得到的答复大多很模糊，有的干脆直接回避，不愿多说。 

　　那么，国家发改委此举意义何在呢？业内人士分析，目的旨在打消近几年涌现的“借壳造车”之风。近年来，一干热衷投资造车，但由于生产资格受限而转向收购“借壳”，从而使得一些拥有造车资格，但无甚产销的企业出售资格，将国家赋予的生产资格当作资源。 

　　国家整顿车辆制造企业实为必行之举，只有更合理的规划汽车生产资源，才能达到真正保护消费者权益的目的，加强汽车产业的集中。 

　　有破有立 提升行业水平 

　　如此严抓狠打，是否就代表着民营资本将被拒于造车业大门之外呢？就记者这个疑问，专家表示，整理肃清行业的结果，并不是记者想象那样的，今后民营资本进入汽车行业主要体现将是参股国有汽车企业，自己做汽车项目要达到一定的投资量和规模才行。专家还称汽车行业技术质量标准方面将会提高，安全、环保等方面标准将更加严格。正所谓有破也有立，就在拟撤消１４７家车辆生产企业ＷＭＩ公示结束的前一天，２月９日，国家发改委根据行政许可事项和原国家经贸委《关于车辆生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》（国经贸产业[２００１]４７１号）有关要求，又将《公告》拟发布的新增汽车生产企业予以公示。１４家拟将取得造车资格的企业名单，赫然列于发改委网站公示栏中。抑制汽车产业的过剩发展，剔除无效产能，国家已然开始采取一系列宏观调控政策以整顿汽车行业。这样的举措为当务之举，也将得到全行业的认可与支持配合。我国汽车行业整体水平提升，指日可待。 

　　ＷＭＩ 世界制造厂识别代号，是１７位ＶＩＮ（车辆识别代号）的前３位，代号的第一位代表地区，第二位代表国家，第三位代表厂家。ＷＭＩ可以理解为是一个汽车企业的生产代码，撤销了，也就意味着取消了其汽车生产资格。 

　　观察家 

　　只有“大跃进”的激情不够 

　　汽车产业是现代工业文明中最具代表性和影响力的产业，也是决定一国综合经济实力强弱的重要产业。眼下，作为一个发展中国家，发展汽车产业对我国经济社会的发展具有非比寻常的意义。不负众望，近年来我国汽车产业快速发展，２００１年汽车销售量排名世界第８位，２００３年超过德国排名世界第３位，２００５年又超过日本居世界第２位！我们的成绩是有目共睹的。转眼再瞧汽车行业的国际环境，作为经济全球化程度最高的产业之一，跨国重组并购使汽车行业成了少数巨型企业的天下。近年来，我国民营企业飞速发展，壮大之余，也将眼光投入到汽车业这块“香饽饽”上。但只知道眼馋是绝对不够的，贸然行事、不理智的一窝蜂投入，更是民族资本的浪费！是落后的表现！如果我们不能顺应经济全球化的潮流，不能以科学合理的步骤发展产业，那则将和发达国家的差距越来越大。时至今日，我国加入ＷＴＯ的５年保护期转瞬即逝。那么，能否在眼下这一期间实现科学跨越式发展，将在一定程度上决定中国汽车产业的命运。发展汽车业，我们是需要大步跃进，紧追世界步伐，但要的绝对不是“大跃进”的盲目冒险主义精神！ 

　　“转换政府职能，宏观调控为主”，没错。决定着汽车民营企业生死大权的行政审批制度普遍被认为垢病多多，但是眼下，我们瞧瞧，政府不干预似乎不行了。盲目的热度已经蒙蔽了众家民营资产的眼睛。现在，是该我们清醒的时候了，为我国汽车产业的发展，也为自身的发展，抛弃“大跃进”的傻冒精神，营造出一个良好健康的市场环境，公平、竞争、前进！ （王万利）