发改委终结“借壳造车” 124家企业走向末路

　　国家发改委的一系列举动意味着“壳资源”的买卖即将终结。近日，发改委公示了拟撤销部分车辆生产企业已获得的WMI(世界制造商识别代码)清单。这份清单共涉及147家企业，其中124家永久终止车辆(包括整车、改装车和专用车)生产，21家企业拥有多个WMI，将被撤销部分WMI，另外，两家企业已获得WMI批准生产的车辆类型也被撤销。由于WMI是识别某个国家、地区及企业的惟一标志，撤销也意味着生产资格的取消。业内人士认为，这表明汽车企业生产资格终身制终于被打破。

　　3个月前，发改委就发布了《国家发展改革委、公安部关于规范机动车整车出厂合格证明管理的通知》，严格规范了对机动车生产企业合格证的监督管理。规定从去年10月1日起，想进军汽车业的企业，在没有登录发改委《车辆生产企业及产品公告》前，将不能再使用“借壳造车”途径生产汽车。

　　很显然，在从法律层面上终止“借壳造车”之后，发改委撤销WMI，又从根本上铲除了“壳资源”的生存土壤，把无效的产能和没有市场潜力的工厂淘汰出局，这一举措也让“壳资源”常年来的非法买卖成为历史。

　　中国汽车工业协会的统计数据显示，去年我国有145家汽车整车制造厂，比2004年增加了16家，汽车改装车厂536家，比2004年增加了20家。然而，在整车企业中销量超10万辆的不过10家左右，而销量在万辆以上的也只有30家左右，仅占总量的约1／5，还有更多家企业全年的销量只有几百辆，有的甚至为零。那些几乎没有生产能力的企业为何至今仍能苟延残喘呢？有些人认为是国家的退出机制不健全、法律上没有明确的破产界定等原因造成的，但归根结底还是因为企业的“壳资源”有巨大的市场价值。

　　尽管汽车业的利润连年下降，可还是有把“壳资源”当成救命稻草的企业。事实上，很多汽车企业早已丧失了生存能力，他们不需要考虑汽车业的整体利润以及未来发展可能遇到的危机，惟一的渴望就是碰到一个出手大方的买家。就算企业厂房破旧、机器过时，甚至亏损严重，都敢喊出天价。一大批早就该破产的企业，硬是死撑着等待最后一笔横财，造成汽车业资源浪费严重。多年以来，这些有政府背景的“壳企业”，以合作、联营、挂靠等方式与其他没有生产资格的企业合作，靠着手头握有的“准生证”吃软饭，却乐在其中。

　　事实上，“壳资源”对大企业集团来说没有任何利用价值，想为“壳资源”输血的，无非是那些没有造车经验的外行，或是从事摩托车或汽车零配件相关业务，想转行造整车的企业，而现阶段这些企业又相当多。

　　发改委颁布的《汽车产业发展政策》规定：新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于20亿元，其中自有资金不得低于8亿元，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元。很多抱有投机心理的企业不愿下这么大的投入，一般都选择“借壳”或“买壳”，来获得一个造车的名分，并冠之以“曲线造车”的美名。[#page=标题#][#page=标题#]