“2010年购房、2014年入住，10余年间却办不了一本房产证……”对兰州市城关区亚太国际公馆的业主们来说，这样的烦心事终于在近日划上了句号，拿到“红本子”后，许多业主悬着的心终于落地了。

房本“登记难”“办证难”，甚至“10多年办不了一个证”，成为一些地方的民生难题。在有些地方，一家几口人甚至几代人攒钱买了房，却成为不能交易、无法抵押、难以继承的“不能动”房产，进而引发迁徙落户、子女入学、财产继承等一系列民生问题。究其原因，这往往涉及开发商易主、土地出让金清欠、专项验收缺失等许多“历史遗留”问题。

为拆掉“登记难”“办证难”这堵墙，今年8月以来，兰州精准施策、多方联动发力，强势推进“证缴分离”“证改分离”。截至11月底，已审批完成17.9万套达到不动产登记条件住宅，其中14.9万套已完成不动产首次登记。预计年底前，全市六成以上涉及“历史遗留”问题的房产都将拿到不动产权证书。

据了解，兰州市政府结合当地实际情况，多次召开专题协调会，破解大教梁经济适用房、元森玉兰园等178个重点小区项目的“历史遗留”问题，并以此为突破口，以点带面、示范带动，加强省市联动，注重分类施策，加快推动化解工作。对涉及“历史遗留”房屋数量较多的企业项目，分类处置，特事特办，化解债务，尽早解困。

通过“证缴分离”“证改分离”，兰州市对购房人无过错的，实行购房人办证与追缴项目建设单位税费相分离，与项目整改相分离，为购房人先行办理不动产登记。对相关遗留问题，由相关审批单位联合辖区政府随后再进行追缴和整改。

对已经完成审批尚未完成代征代拆或公建配套的项目，兰州市先行审议按照“证改分离”方式办理，由辖区政府限期研究进行处理。对已按照“证缴分离”“证改分离”方式办理的项目，短期内为购房人开具购房发票确有困难的，税务部门实行容缺受理、特事特办，由申报单位作出承诺后，先行为购房人核缴契税。税务部门和不动产登记机构建立工作专班，设置专窗受理，开辟绿色通道，简化流程，受理一批即办一批。

为防止出现新的“登记难”问题，兰州市在督促辖区政府抓紧组织项目建设单位和群众办理不动产登记手续的同时，加大追缴整改力度，督促各审批单位在完成审批后，立即通知申报单位缴纳费用和罚款，如催缴后申报单位仍不缴纳的，采取行政处罚、法律诉讼等方式予以追缴。

关键词： 房本办理难 民生难题 开发商易主 土地出让金