4月份，一二三线城市商品住宅销售价格稳中略升。在70个大中城市中，有67个城市新建商品住宅价格上涨，仅有桂林与上月持平，赣州和韶关下降0.1%。相关专家表示，要保持房地产市场调控的连续性和稳定性，坚持“房住不炒”定位，更不能借“一城一策”之名放松调控。

国家统计局5月16日发布了2019年4月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。数据显示，4月份一二三线城市商品住宅销售价格稳中略升。在70个大中城市中，有67个城市新建商品住宅价格环比上涨，仅有桂林与上月持平，赣州和韶关下降0.1%。从总体数据看，尽管市场基本延续平稳态势，但3月份和4月份新建商品住宅价格上涨城市增多，一些城市土地市场火热甚至再现地王，这些现象值得警惕。

商住价格稳中略升

国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，4月份一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均略有扩大;二线城市新建商品住宅销售价格涨幅扩大，二手住宅涨幅回落;三线城市新建商品住宅销售价格涨幅回落，二手住宅涨幅微升。

4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.5%、0.3%、1.1%和0.4%。二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京、上海和深圳分别上涨0.6%、0.5%和1.1%，广州下降0.4%。

31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.2个百分点;二手住宅销售价格上涨0.6%，涨幅回落0.6个百分点。

35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点;二手住宅销售价格上涨0.6%，涨幅扩大0.1个百分点。

“一二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均略有扩大;三线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅回落，二手住宅销售价格涨幅与上月持平。”刘建伟说。

4月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨4.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点;二手住宅销售价格上涨0.8%，涨幅扩大0.3个百分点。

二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨12.3%和8.3%，涨幅均比上月扩大0.1个百分点。

三线城市新建商品住宅销售价格同比上涨11.3%，涨幅比上月回落0.1个百分点;二手住宅销售价格上涨8.4%，涨幅与上月持平。

中原地产首席分析师张大伟表示，最近几个月新建商品住宅上涨城市数量有所增多，今年1月份至4月份分别为58个、57个、65个、67个。

对于上述情况，相关专家认为，当前应该保持房地产市场调控的连续性和稳定性，坚持“房住不炒”定位，更不能借“一城一策”之名放松调控。

稳地价稳房价稳预期

国家统计局最新数据显示，2019年1月份至4月份，全国房地产开发投资34217亿元，同比增长11.9%。从全国房地产开发投资增速走势图来看，今年以来，房地产开发投资比较平稳。

国家统计局新闻发言人刘爱华说，支撑房地产投资保持平稳增长态势的原因主要有二，一是新开工面积平稳较快增长，二是对房价未来预期比较稳定。

相关专家表示，房地产投资代表着房地产市场的供给，从整体房地产市场发展来看，还是要按照中央提出的因城施策、一城一策原则做好调控工作，做好稳地价、稳房价、稳预期工作，促进房地产市场平稳健康发展。

5月份以来，多部委进一步强调了“房住不炒”的态度。

国家发改委针对此前放宽落户引发的调控放松猜想给出了明确回应，放宽落户不等于放松对房地产的调控，“房住不炒”定位必须坚持、不能动摇。要始终坚持房地产平稳健康发展这个底线，城市既要满足刚性和改善性住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

央行有关负责人也明确表示，房地产调控和房地产金融政策的取向没有改变。2019年人民银行将继续严格遵循“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以及“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，坚持房地产金融政策的连续性、稳定性。

该负责人还表示，要按照因城施策原则，落实好差别化住房信贷政策。同时，会同相关管理部门，继续做好房地产市场资金管理的相关工作。此外，还将完善相关制度，加大对住房租赁市场的金融支持和规范，促进形成“租售并举”的住房制度。

夯实城市主体责任

近期，楼市成交火热、地王频出的苏州，升级了楼市调控政策。5月11日，苏州市政府出台《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，内容包括土地价格一旦超过市场指导价5%的水平，就要落实“工程竣工才可预售”的政策;部分区域新房限售3年、二手房限售5年。此外，在学区、人才等领域都有较为明确的政策管控。可以预见，政策将有力打击各类炒房行为。

苏州市政府表示，出台新政策是为坚决贯彻落实党中央、国务院建立和完善房地产市场持续稳定健康发展长效机制的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实稳地价、稳房价、稳预期的要求，遏制投机炒房，精准施策，合理引导市场预期。

同时，多地还在整顿、规范房地产中介市场秩序方面持续下功夫。

五一小长假期间，北京市住建委执法部门联手5个区住建委开展房地产市场检查，严厉打击“商改住”“产改住”、委托手续不全、违法群租与违规租赁等违法违规行为。目前，共有25家房地产经纪机构被查处。

北京市住建委称，上述房地产经纪机构违反了《房地产经纪管理办法》，市区住建房管执法部门已立案查处，并要求主流互联网平台下架其发布的全部房源信息。截至目前，北京住建委2019年已依法对145家房地产经纪机构的违法违规行为立案查处。

4月份以来，吉林省、深圳市、呼和浩特市等地均开展了市场整治。如吉林省开展全省房地产中介专项整治工作;深圳市印发通知要求对开发企业、中介机构、从业人员等实行治理，重点整治十类“楼霸”行为;呼和浩特市要求整治房地产销售领域发布虚假广告、签订不平等格式合同、侵害消费者权益等扰乱市场秩序的违法违规行为。

业内人士认为，在目前各地遵循“一城一策”的调控方针下，部分地区房地产政策出现边际松动和调整。对于地方政府来说，除了要加强对于预期的引导和对价格的管理外，更应该持续约束市场交易各方的行为规范。

关键词： 坚持 "房住不炒 "定位