2022年“双减”继续成为学校工作重中之重,将深化考试评价改革
来源:21世纪经济报道 发布时间:2022-02-15 19:37:40

2021年秋季学期中小学校落实“双减”工作开局良好。2月15日教育部新闻发布会披露了作业、课后服务、家长满意度等关键数据指标。

教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上介绍,作业总量时长有效控制,在规定时间内完成书面作业的学生由“双减”前的46%提高到90%以上。课后服务实现全覆盖,自愿参加课后服务的学生比例由去年春季学期末的49.1%提高到秋季学期末的92.2%。

国家统计局调查显示,73%的家长表示孩子完成书面作业时间比“双减”前明显减少,85.4%的家长对课后服务表示满意。

“2022年,要进一步强化学校教育主阵地作用,继续把落实‘双减’作为学校工作的重中之重,持续巩固提高学校‘双减’工作水平。”吕玉刚说,下一步,将聚焦“双减”,重点提高作业设计、课后服务、课堂教学、均衡发展“四个水平”。

教育评价改革是“牵一发动全身”的重要改革,吕玉刚介绍,将深化考试评价改革,加快推进中考省级统一命题,切实提高命题质量,确保依标命题、难易适度、教考衔接。

提高作业针对性有效性

“双减”的成果鲜明地体现在了学生身上。2月15日教育部新闻发布会上,北京市西城区教委主任王攀说,依据西城区质量监测结果显示,学生睡眠时长显著增加,西城区睡眠时长9小时以上(含9小时)的人数占比提升了16个百分点。

天津市和平区岳阳道小学校长褚新红在发布会上介绍,2021年度该校全体学生体质健康检测达标率达到99.56%。全校学生每周10个班级一人一岗参加“共创整洁校园”劳动实践活动,年度聘用的物业保洁人员减少45%。

作业是“双减”治理的重要内容。褚新红介绍,该校每日课后服务为学生合理安排自主作业时间,教师走班,面批面改,并对完成作业有困难的学生一对一精准指导,确保每个孩子当日作业当日清。

同时,将学生学习中的共性问题和拓展性难点问题,录制成具有学法指导功能的“微课胶囊”,在各学科弹性作业中供学生个性化选择,满足不同学生的学习需求。

“作业是课堂教学的必要补充,它更是课程、课堂教学和评价反馈的关键连接点,也只有把我们学习的目标、作业的目标和评价的目标一体化统筹设计,才能更好的巩固学习成果,检验教学效果,也才能改进教学方法。”王攀说。

吕玉刚在发布会上介绍,将在“压总量、控时间”的基础上,注重“调结构、提质量”。推动各地各校通过加强作业设计研究、完善作业设计指南、开展优质作业展示交流、举办作业设计大赛等,提升教师作业设计能力水平,提高作业针对性有效性。

保护教师参与课后服务积极性

课后服务是“双减”服务学生全面成长的重要举措。在2021年秋季学期,课后服务迅速在全国中小学实现全覆盖。

王攀介绍,西城区实施了“升级版”课后服务,上学期初,盘点12家区属少年宫、科技馆等校外资源,为学校提供200余门课程的课后服务“菜单”,学校按需“点餐”。

据介绍,所有授课教师都是专业教师,“菜单”里的课程既有音乐素养、竹笛、中国舞等清新范儿的“爽口菜”,也有人工智能、机器人编程等科技范儿的“创意菜”,还有朗诵、武术、剪纸等有滋有味的“传统菜”。

同时,西城区以“立德树人五育并举优质供给”为基本价值追求,构建了“1+3+N”课后服务总体课程框架。在此框架之下,指导各校“一校一案”“一校一策”设计课程内容,实施“升级版”课后服务,助力学生健康快乐成长。

褚新红认为,应该强化“双减”的机制保障。“学校会统筹安排整体工作,建立课后服务的教师团队,健全教师的考核办法,提高我们的管理实效。通过科学的安排课表和教师参与课后服务的日程表,还有教师在学校内对学生进行执勤护导的时间,我们尽量做到使每一位教师的工作量达到基本均衡。”她说。

“我们还为每一个级组安排了一位中层干部,包联这个级组,协助各班班主任,协调解决各方面出现的问题。我们还优化了课后服务的经费保障,做到了课后服务费用百分之百用到教师身上。”褚新红说。

王攀也介绍,2021年底,在市财政拨付的课后服务绩效基础上,适当增加区级教育经费投入,用于提高教师课后服务的补贴。

吕玉刚在发布会上介绍,将在“全覆盖、广参与”的基础上,注重“上水平、强保障”。推动各地各校挖掘校内潜力,统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源,进一步增强课后服务吸引力有效性。督促尚未落实课后服务经费的地方逐县逐校落实到位,切实保护好教师参与课后服务工作积极性。

加快推进中考省级统一命题

考试评价改革是深化基础教育综合改革的重要内容。2月15日教育部新闻发布会上,吕玉刚介绍,将深化考试评价改革,加快推进中考省级统一命题,切实提高命题质量,确保依标命题、难易适度、教考衔接。

吕玉刚强调,要进一步加强“双减”背景下中考命题的研究工作,“今年教育部将专门召开一次推进中考命题工作的会议,重点就是部署进一步提高中考命题质量”。

“在‘双减’背景下研究中考命题,首先要准确理解中考的功能,目前北京等地已经将初中毕业考试和普通高中招生考试合一,这样就减弱了中考的选拔功能。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

储朝晖对21世纪经济报道记者表示,他建议进一步减弱中考的选拔功能,但这不意味着盲目降低中考命题难度。“义务教育毕业要达到国家规定的课程标准,这是中考命题一个基本条件,降低考试难度至少不能低于基本的课标的要求。”他说。

储朝晖认为,加快推进中考省级统一命题,一定程度上能够减少地方命题不规范或者标准不一致的问题。“但是统一命题后,也应该把考察重心放在课程标准的达标上,即解决那些应教尽教的问题。”他说。

中考改革正在各地有序进行。比如,河北省近日印发《河北省初中学业水平体育与健康科目考试方案》,体育与健康科目考试总分为50分,记入中考录取总分。四川省近日也印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》,明确从2022年秋季入学的初中一年级新生开始,将艺术类科目纳入中考。

体育、美育进中考,强调学生的全面发展,与普通高中多样化有特色发展相匹配。储朝晖认为,未来普通高中招生录取需要对学生进行综合评价,可考虑赋予高中学校一定的评价权利,同时将对学生的考试结果评价和过程评价结合起来。

吕玉刚在发布会上也介绍,2022年将落实《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。指导各省制订实施方案,实施县中标准化建设工程和县中托管帮扶工程,全面实施普通高中新课程新教材,推进普通高中多样化有特色发展。

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