平均燃料消耗量超标 进口车企面临受罚

　　2013年5月1日起开始实施的 《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》规定，到2015年，我国乘用车产品平均燃料消耗量必须降至6.9L/100Km，到2020年国内乘用车产品平均燃料消耗量要降至 5.0L/100Km的目标。

　　随着办法的执行，国内汽车行业建立了以企业为单位的平均燃料消耗量的全新评价体系，在对乘用车企业今后的产品(包括进口乘用车在内)平均燃料消耗量做出了明确规定的同时，也确立了今后汽车行业乘用车燃料消耗第三阶段限值的总体目标。此举必然会逼迫乘用车企业加快节能车型的投放，并推动进口车和国产车排量的加快下移。

　　尽管正式实施不到半年，但这一政策给汽车行业带来的影响积极且巨大。

　　政策发布后的首个半年统计表明，国内乘用车行业整体平均燃料消耗量较为好转。2013年8月，有103家企业向工业和信息化部递交了 “企业平均燃料消耗量中期报告”。根据企业申报数据统计显示，2013年上半年我国乘用车销量 (含进口量)为866.51万辆，企业平均燃料消耗实际值达到7.34L/100km，而按照政策目标核算其目标值为7.42L/100km。

　　但值得注意的是，如果按照国产和进口车来划分，统计数据还显示，国内乘用车企业平均燃料消耗量情况明显要好于进口车企业。根据2013年上半年的统计，以平均燃料消耗量与目标值的比率得知，国内车企平均燃料消耗量比率为96%，相比2012年100%的比率来说已经有了明显进步。进口车方面则变化并不明显，数据显示2012年进口车企业平均燃料消耗量比率为106%，2013年则为105%，仅为小幅下降的进口车企业平均燃料消耗量超标形势仍然严峻。

　　根据工信部的统计，2011年国内进口车经销商的平均燃料消耗量为10.1L/100km，远远高于国产车平均燃料消耗量，平均燃料消耗量与目标值的比率为109%-110%之间;2012年下半年25家进口乘用车经销商进口乘用车45.2万辆(不含出口)，平均整车整备质量为1784kg，企业平均燃料消耗量实际值为9.16L/100km。

　　如果以上述9.16L/100km的平均燃料消耗量实际值来看，根据工信部发布的2012年下半年进口车企平均燃料消耗量报告，国内多家进口车企均面临严重超标情况，其中包括阿斯顿马丁(中国)、本田(中国)、法拉利玛莎拉蒂(上海)、捷豹路虎(上海)、日产(中国)、保时捷(中国)、上汽通用、通用(中国)、克莱斯勒(中国)、现代(中国)等多家进口车企业。上述车企的平均燃料消耗量以超跑和大排量进口车型企业超标最为严重，其中阿斯顿马丁(中国)实际值达到最高14.59L/100km，法拉利玛莎拉蒂(上海)达到14.32L/100km，另外日产(中国)和通用(中国)都分别达到了 10.49L/100km和10.16L/100km。如果根据进口车型数量和平均整车整备质量的核算，在平均燃料消耗量的实际值超标该达标值的进口车企业还包括，雷诺(中国)和铃木(中国)。

　　尽管工信部目前仅公布了2013年上半年的国内乘用车企平均燃料消耗量统计数据报告，但工信部相关人士表示，对于2013年全年的进口车企平均燃料消耗量整体估计并不乐观。 “特别是对于大排量进口车型企业来说，车企平均燃料消耗量超标仍然十分严重。 ”该人士告诉记者，“不过从2014年开始，政府部门将通过政策引导这些企业达到相关要求。 ”

　　记者了解到，随着《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》的执行和推进，以及实现国家逐步降低乘用车产品平均燃料消耗量的要求和目标，主管这一政策的工信部、发改委、商务部、海关总署、质检总局五部委正在根据超标车企情况进一步研究制定相应的惩罚措施。这意味着上述超标进口车企在2014年还不降低平均燃料消耗量的话将面临相关部门的处罚。有接近相关情况的人士表示，“从目前的情况来看，采取大额罚款措施的可能性比较大，预计具体措施将在今年年内公布。 ”

　　另据了解，根据实施的《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，五部委对于乘用车企业的平均燃料消耗量要求和达标情况管理中，国产乘用车生产企业已列入工信部《车辆生产企业及产品公告》，并需要获得强制性产品认证。而进口车企在国内销售的相关进口车型产品也需要获得中国强制性产品认证的管理要求。

　　业内人士预测，从2014年的情况来看，在新消费税以及平均燃料消耗量相关政策的要求下，今年进口车市场势必会面临新一轮的结构调整，高价格、大排量产品面临更加严峻的市场考验。不过在长期层面，进口车市场的节能减排压力仍很大。随着《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》的实施，进口车在保持高端汽车市场优势的同时，为了满足日益严格的国内标准，将进一步拓展市场，小排量、小型化、轻量化将成为新的发展趋势。中国进口汽车贸易有限公司经理王存认为：“未来受罚车企的相关进口车型价格或将有所提升甚至被迫停止相关的车型进口，甚至将采取加快引入混合动力车型的速度来对应政策的要求。 ”