新能源汽车示范新方案制定中即将出台

在近日于广州举行的第三届绿色工业大会上，工信部副部长苏波表示，将从新能源车产业化等五个方面着手，加快发展节能环保产业，促进绿色工业发展。其中，国家将继续推进新能源车示范工程，具体实施方案正在制定中。

与此同时，汽车业内近期还多番呼吁加速普及混合动力车，多家国外内车企也纷纷布局混合动力车产业化。

继续推进新能源车示范工程

苏波表示，为发展节能环保产业，要加快新能源车技术示范及产业化。他介绍，国家已经开始实施了25个新能源车产业技术创新工程项目，安排中央财政补贴资金 40亿元，重点支持纯电动乘用车和插电式乘用车、纯电动商用车和插电式商用车、燃料电池乘用车、动力电池等项目。

截至2012年底，全国已经示范推广各类节能与新能源车27432辆，中央财政补贴资金57亿元，25个试点城市已建成174座充（换）电站、8000多个充电桩。下一步，国家将继续推进新能源车示范工程，具体实施方案正在制定中。

在 今年9月出台的新版新能源车中央财政补贴方案中，确立了中央财政将直补车企的原则，以促进打破地方保护主义。新能源车推广将继续依托城市尤其是特大城市推 广示范运营。重点在京津冀、长三角、珠三角等节能减排任务较重的区域中选择积极性高的特大城市或城市群实施。这是首次引入了中心城市带动周边城市群推广的 方式。

新政策还重点加大政府机关、公共机构、公交等领域新能源车推广力度，要求示范城市的政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源车比例不低于30%。

预 计目前各大城市和城市群正在制定新能源推广应用实施方案，以争取入选新一轮的示范推广城市名单。根据政策，中央财政将安排资金对示范城市给予综合奖励，奖 励资金将主要用于充电设施建设等方面，将对示范城市充电设施按照其建设投资额的一定比例给予财政奖励，鼓励和引导社会力量参与充电等配套设施建设和运营。

混合动力车难享专项补贴

而在节能汽车推广领域，汽车业内目前已经逐步形成共识，即是必须加快推广普及普通混合动力车。这是因为如果不普及混合动力技术，传统燃油乘用车将不能达成 “2020平均油耗降至百公里5升”的政策要求。此外，加速混合动力车的产业化，也将为插电式混合动力车和纯电动汽车积累技术和市场基础。

据中国汽车工业协会官网披露，在今年9月底，该协会曾主办了一场“混合动力车技术及推广研讨会”。与会政府官员、汽车业人士达成共识认为，混合动力车作为最 重要和先进的节能技术之一，可有效减少汽车燃料消耗量，加速推广普及对促进汽车工业技术升级转型有着极其重要的意义。此前，科技部部长万钢也曾表示，应加 速普及混合动力车。

近期汽车业内人士也多番呼吁，政策面应该将混合动力车从节能汽车补贴方案中独立出来，实施专项补贴，并提高补贴 力度。但由于丰田、本田等跨国车企在混合动力车技术上拥有绝对优势，若实施公共补贴政策，它们将占有更多补贴优惠。这在一定程度上影响了混合动力车补贴政 策的出台。

在上述研讨会上，有工信部官员强调，“混合动力技术是现阶段汽车节能技术发展的重点。”而发改委人士指出：“混合动力车 具有较好的节能效果，国内车企在推广应用混合动力车方面应当勇于担当。”这一表态或者意味着，普通混合动力车的推广，仍将更多依赖车企和市场自身推动。

据了解，丰田、本田等均正在加速混合动力车和核心零部件的国产化进程。一汽、上汽、东风、长安、广汽等国内大集团也已经布局混合动力车市场。其中，长安汽车的逸动混合动力轿车近日即将上市。

“不管国家有没有政策，混合动力车都是要进行产业化、商业化的。正是基于这个判断，长安至今已经推出四款混合动力车型以及第二代技术。”长安新能源车总经理任 勇向南方日报记者表示，如果按照现在的法规引导，预计到2018年左右，混合动力车的销量就很有规模。因此车企应该坚定布局发展混合动力车，即使现在开发 到时也跟不上市场规模化要求。

■专家视角

插电式混合动力车将能畅销

乘联会秘书长饶达近日表示，比亚迪即将推出的“秦”等插电式混合动力车，将会成为最畅销的新能源车。

饶达认为，插电式混合动力车急加速时电动机和发动机同时工作，动力性特好，与混合动力车相比电机大，刹车时回收的能量多，发动机工作时给电池充电的功率大， 在纯电动工作状态时行驶里程长，因此在堵车时比混合动力车省油，在有充电条件时的节油率也更高，特别是上下班每天行驶50公里以下时，只要晚上充满电，就 可以不消耗汽油。所以插电式混合动力车在节能和动力性上均比混合动力车占优势。

“从燃油汽车向电动汽车过渡时期，插电式混合动力车是最佳的过渡车型，而电动乘用车能取代PHV最少还要20多年，而电动重型卡车取代PHV的时间更长。”饶达说。