“汽车三包”新政落地争议犹存

让消费者苦等8年之久的汽车三包终于正式落地。

9月29日，汽车三包专业技术委员会公布了《家用汽车产品严重安全性能故障判断指南》，为汽车三包争议处理技术咨询工作中判断严重安全性能故障 提供了参考依据。此前，质检总局还出台了《家用汽车产品三包主要零件种类范围与三包凭证》、《家用汽车产品三包信息和争议处理咨询人员管理办法》，作为三 包规定中所涉及内容的补充说明。

陆续出台的细则让“汽车三包”变得更具可操作性。然而，“汽车三包”在实施过程中遇到的问题却远不止于此。记者采访多家汽车企业相关负责人发 现，企业并未像想象中的那样对“汽车三包”的到来如临大敌。尤其是诸多细节问题模糊不清、专家库解决的公正性以及“经销商负责制”的权限等仍存在争议。汽 车行业开始进入考验期。

与最初的版本相比，汽车三包规定发动机、变速器、转向系统、制动系统等7类主要零部件维修更换两次以上，或者转向系统失效、制动系统失效、车身 开裂或燃油泄漏等重大、突发的严重质量问题，消费者或可退、换车。这意味着，质量问题不在7类之列的，退、换车几乎是不可能的。

有业内人士坦言：符合退、换车条件的几大总成系统的技术和质量已经相当成熟，在3万公里内发生质量问题且两次更换维修都无法解决的概率极低。消 费者刘先生也向本报记者表示了类似的担忧，“像刹车失灵、转向失灵等消费者较常遇见的问题，‘汽车三包’的规定却都回避了，三包的实用性似乎并不强。”

此外，作为“汽车三包”规定中处理争议的重要一环，专家库也成为热议的焦点。规定显示，当汽车消费者和经营者发生纠纷的时候，由专家库里面的专 家来评判。但专家库的人员构成在业内却颇受质疑。本报记者获悉，专家库成员主要来自4S店、国家汽车质检中心、汽车工程实验室等地。这意味着专家库的技术 人员多出自整车设计、制造及售后维修领域，与汽车主机厂有着千丝万缕的联系，其做出的鉴定很难让人信服。业内人士表示，不能出现既当“运动员”又当“裁判 员”的尴尬，而是要设有国家级的鉴定中心。只有这样，“三包”的真正落实才不会遥不可及。

除此之外，关于退、换车的责任界定也十分不清晰。因为新车一旦被退，涉及到的问题十分复杂。在执行层面，关于承担车辆的折旧费、购置车辆涉及交纳的税费或关税等细节问题均“无法可依”。北京一家进口品牌的经销商坦言，退、换车在他们看来几乎是不可能的事情。

虽然有诸多争议，但“汽车三包”政策的实施对自主品牌企业来说却明显是一项利好。受“汽车三包”政策助推，车市火热。记者在走访京城多家汽车 4S店时发现，自主品牌的销量增幅明显提高。长城汽车相关负责人告诉记者，“消费者向来对自主品牌汽车的质量有不同的看法。汽车三包新政实施以后，消费者 对车企质量把控有了信心，这对自主品牌来说带来了实质性的刺激。”东风乘用车公司副总经理李春荣也表示，三包实施后全国车企便有同样的约束标准，更注重质 量的公司将会在销售市场占得先机。

争议诸多的“汽车三包”仍有不小的改进空间，也希望“三包”不仅仅是汽车厂家宣传的工具，而是具有切切实实的约束作用。因为一旦消费者心中的期待被毁掉，那么未来车市的路也注定不会好走。