高速节假日免费“首战告捷”带来的思考

社评

　　高速公路重大节假日免费是让利于民的重大利好，也是高速公路向公益性回归迈出的一大步，政策本身的意义即在于它充分证明了高速路免费是完全可行的。

　　长假结束，交通运输部新闻发言人表示，首次实施的重大节假日小客车免费通行政策首战告捷，全国公路网交通流量比往年和平时都有大幅增长，总体运行平稳。而据统计，8天长假期间，全国共发生道路交通事故68422起，同比下降24.1%，发生道路交通事故2164起，造成794人死亡。

　　如果单从统计数据来看，确实可以称得上是“首战告捷”。在高速公路免费政策的利好刺激下，长假期间公路客运量大幅攀升，虽然刚开始出现了不同程度的拥堵，但在取消发卡后，拥堵状况有所改变，因而，说“首战告捷”也未尝不可。而且难得的是，在客运量“井喷”的背景下，由交通事故带来的人员财产伤亡情况反而下降很多，这无疑值得肯定。

　　高速公路免费的“首战告捷”，至少表明,其一，以拥堵来质疑甚至否定免费政策是站不住脚的，也欠缺说服力，毕竟免费不是造成拥堵的“罪魁祸首”，很多时候人为车祸、管理滞后才是拥堵的重要原因。因而，这对相关部门也提出了一个管理上的命题，那就是如何快速处理交通事故、疏导车流。其二，有了首战的告捷，在接下来的重大节假日免费实施过程中，就会有的放矢，未雨绸缪，以保证交通的更加顺畅，并把交通事故再大幅降低。

　　然而，相对于官方的肯定和大部分人的支持，身处“暴利收费和高负债”漩涡中的路桥公司更多是对免费通行的不情愿，已经有不少路桥公司跳出来公开诉苦：免费通行导致营收减少影响了公司盈利。而业内人士的测算则表明，此次免费政策可能会导致路桥上市公司净利润减少约15亿元。

　　其实这也是预料之中的事。早在高速公路重大节假日免费刚放出风声之际，就有投资者出来大喊“亏不起”，并表示这种做法漠视了高速公路公司的知情权，致其合法权益受到损害。客观地说，节假日的免费确实影响到了高速公路公司的收入，比如说有专家测算说免费通行，让收费公路在黄金周减收200亿元。这个数字是否科学暂且不论，但减收是事实。

　　不过减收不等于亏损，路桥公司的“委屈”也多表现在盈利减少上，也就是说免费只是让他们少赚了。然而，如果要让他们公开真实账目，具体公布巨额路桥费究竟有多少拿来还贷，又有多少进了利益集团的腰包，到底少赚了多少，恐怕没有多少高速公路公司愿意。因而，在一再“哭穷”的背后，是高速公路公司习惯于暴利、不想免费的垄断姿态，也不排除其以此想获得国家补贴和优惠措施的心态。

　　不管如何，高速公路免费迈出了第一步，也基本完成了首次大考。在这次大考中暴露出的一些细节性问题，正好给接下来的春节免费提供了有益的借鉴。而更深层次的思考是：中国高速公路的收费里程据说已占到世界收费公路总里程的一半，而且收费标准也普遍偏高，这直接导致物流成本的居高不下。因而，高速公路重大节假日免费是让利于民的重大利好，也是高速公路向公益性回归迈出的一大步，政策本身的意义即在于它充分证明了高速路免费是完全可行的。其延伸之意则是，如何使路桥公司逐步走向免费、回归公益，而不仅限于重大节假日，也不只局限于七座以下的小型客车。

(广州日报)